老年人健康演讲稿

老年人绿地活动区的**朱大伟 （ 邹平县园林处 ） 摘要本文针对我国老龄化进程日益加快的情况，从老人的心理、生理特点出发，在城市绿地中设置多种老人活动区，满足老年人的晚年生活需求。对老年人绿地活动空间进行了分析和规划，提出了规划设计中应注意的问题。 关键词老年人绿地活动区我国的老龄化进程较发达国家晚些。

然而，随着人口出生率的下降，人口老龄化的速度正在加快。联合国于1982年在维也纳举行了以60岁为老年人年龄起点的会议。按照这个标准，人口占总人口10%以上的国家是老年国家。

我国60岁以上老年人口已达1.3亿多人，并以每年3%的速度增长。老龄化问题已成为中国的一件大事。

因此，大量老年人能否安度晚年，是一个亟待考虑的问题。他们的大部分时间都花在居住和公共环境中。绿地以其良好的生态环境、开放的活动空间，广泛的社会参与等，以成为老年人户外活动的首选。

因而，再城市绿地中设置老人活动区，满足老年人健身、交往、娱乐等活动要求，对老年人安度晚年，社会稳定有重要意义。1从我国老年人的现状来看，世界上大多数国家都把退休年龄定在60岁左右。我国城市居民，一般情况下，男干部60岁，女55岁；男工人55岁，女50岁退休。

该年龄的老人其劳动力并未丧失，从各行各业工作岗位上退下来后，子女已成家立业，不再需要他们负担。随着观念的改变，；老年人不再满足于退休后在家带孙子辈，希望继续承担一定的社会角色，从事志愿工作，排解退休后的寂寞、孤独感，让晚年生活过的充实、有意义、延年益寿。他们对社会活动、人际交往、体育活动等表现出很高的兴趣和热情。他们迫切希望社会能为它们提供一个好的活动场所。

但目前，在中国大多数城市，老年人的绿地很少。因此，为了更好的让老年人安度晚年，享受生活，城市绿地中应设置多种形式的老人活动区，满足老年人的生活需求。 二绿地中的老人活动区对老年人的重要性美国斯坦福大学教授佛雷斯及克雷帕曾提出方形生存曲线理论，该理论的要点为：

1、人类生存在世界上的时间是相对固定的， 因为人体的器官从30岁开始逐渐衰退，一般80岁已衰退的相当严重。2降低死亡率，使绝大多数人都能活到80岁以上。三。配合各种训练方法，延缓器官衰老，让广大老年人过上健康快乐的生活。

4它能延缓衰老，从最初的60岁左右，有初步衰老迹象，到75岁以上。5全人类的衰落期将缩短。 这个理论并非一种空想，是可达到的。

理由为： 1、当前世界人口大量死亡大约在80岁，这说明许多人能活到这个年龄。运用各种训练方法保持老年人的能力。

可以看出，这一理论并不能让人活得更长，但当老年人到了80岁时，经济衰退会突然加速，人就会自然死亡。在80岁之前，他们可以快乐地过着老年生活，几乎没有疾病，也没有住院的痛苦。我认为这个理论是合理的，可以减轻个人和家庭的负担。

但实现这一理论的前提是老年人在80岁以前要加强各种训练，使各项生理技能减缓衰退，而进行训练，需要活动场地，理想的场地是在环境怡人的园林绿地中。所以，设置多种绿地中的老人活动空间是老人安度晚年的迫切需要。 三现有绿地存在问题 1 、 对老年人考虑不够现有城市中的许多绿地在规划设计明显对老人考虑不够，许多城市绿地在设计时过于其美化的作用，而忽视了使用功能。

为了美化街景，大部分绿化带和花园都靠近城市主要道路，活动场所相对较少，不利于老年人的使用。 2、活动场地小城市中许多街头绿地、小游园临近居民区，尤其老居住区的绿地，使用者以老人为主，利用率高，可是场地面积小，场内拥挤不堪。 3、相互干扰由于活动场地有限，虽老年人的爱好不同，但都难得其所，常见街头绿地内，这边吹拉弹唱，大扭秧歌，旁边却是下棋、练气功者，相互干扰，各不相让，老年人在其中活动有苦难言。

4、缺少活动设施绿地中的老人活动区缺少必备的活动设施，常见老人们压腿都以小树作为器材，使境中的绿地遭到破坏。5服务半径不合理，许多绿地远离居民区，规划布局不合理。尤其在一些中小城市，老人步行远路吃力，所以常见园内停着大量三轮车，使有限的面积更加局促。

老年人活动区绿地还存在很多问题，不适合老年人活动。因此，应加强老年人活动区绿地的改造和建设，以满足老年人活动的需要。 四绿地中老人活动区的设置形式及内容 1 、 结合游园规划设置老人活动区许多老年人由于行动能力的限制，不能去较远的公园，因此在居住区绿地，街头游园内设置一定面积的老人活动区对老人而言相当重要。

内容主要考虑休息、聊天、小体育锻炼，注意户外活动、个人活动。可设置休息区、疏林、花坛、茶室、椅子、花架等，就近为老年人提供休息

休息、散步、遛鸟、下棋、晨练、晒太阳等活动和绿地，让老人们玩得很开心。 2、结合单位附属绿地规划设置老人活动区结合单位附属绿地规划设置老人活动区，直接为单位宿舍区的老人服务，解决一些在城郊单位的老人不便游公园的问题。内容以休息为主，小规模的文体活动，可结合老年人活动室的布置，注意户外活动与室内活动相结合。

布置为单位的老人晨练、跳舞，开展多种形式的娱乐活动、集体操、书画展览等提供空气清新，舒适宜人的绿色空间，充分调动老人内在积极因素。 3、结合综合性公园规划设置老人活动区城市综合性公园面积大，环境优美，交通方便，在公园集中划出一定面积的地方作为老人区，设置老人文娱活动场所，为全市的老年人服务。内容设置上主要考虑以多种形式的文娱、体育活动为主，注重社会活动与个人活动相结合，室内活动与室外活动相结合，娱乐活动与科技学习相结合。

提倡国人五绿地中老人活动区的规划设计 1 、 保证足够的活动场地在各种绿地中，应根据其所在地段居民年龄结构确定相应比例，以保证老年人活动的需要；切忌为追求形象，而挖掉铺装，换上草坪等。 2、组织宜于开展相应流动的空间绿地中的公园、街头游园等服务功能较强。对于老年人活动区宜于以观景为主的区域融为一体，并与其他各区相联系又有所隔离。

不同的年龄段经历不同的时代，应根据不同年龄段的需要划分老年区。老年人的活动区应分为动态活动区和静态活动区。动态活动区以健身活动为主，可进行球类、武术、跳舞等活动，在活动区外围应有树荫及休息地，以利于老人活动后休息。

静态活动区主要供老人们晒太阳、下棋、聊天、打牌等，可利用大树荫、花架等，应保证夏季有足够的遮荫，冬季有充足的阳光。动态活动区和静态活动区之间应该有适当的距离，但它们也可以互相看。 3、各种活动空间 ( 1 )集体活动空间前面提到动态活动、静态活动及较为热闹的活动都属于集体活动，它们需要的空间尺度较大，有足够的面积，空间是开放的，可增加老人的交往机会。

(2)小群体空间有的老人出于习惯，喜欢三五个人一起活动，形成一个小群体。这样，就应该为他们提供相应的活动空间。小组活动空间不宜过大，一般在10平方米左右。

空间应具有相对独立性，但不宜封闭，有一定的遮荫及坐憩处。 (3)坐息空间以停坐休息为主。空间应该有一定范围的元素，至少有一面作为背景，可以使用植物、建筑、地形等界面元素。

长凳也应采用多种形式，增加空间的趣味性。坐息空间中应创造

(4)步行空间有些老人把步行作为锻炼又作为消遣。园林道路作为一种步行空间，在绿地中的利用率较高。在进行园路设计时，平曲线、竖曲线应富有变化，但由于老人视力及记忆力减弱，方向判断力差，所以游路的取向及位置应易辨别，并在道路拐弯处设路标。

步行空间应避免高差变化过大，一般不要设置台阶，在地形上以平坦坡道较好，坡度不要超过8%，且坡长不宜过长，这样对于使用轮椅的老人也可适用；路面注意防滑，不宜采用卵石、碎石或凹凸不平的地面，在适当部位，宜提供坐息之地，供散步后休息及观景、聊天。 (5)私密空间有一些老人由于自己的性格或爱好，喜欢独坐不愿被别人打扰，希望有自己的私密空间独享其乐。所以在绿地中设置一些个人的、私密的空间是必要的。

私密空间应位于风景较好的安静地方，有一定的相对封闭感，避免被主体**穿过或容易被他人看到。如果结合一些人文景观的设置，也很有意思。 4、必要的服务设施老人们在晴天里，大部分时间是在室外度过的，所以在绿地中应为老人设置必要的服务设施。

比如服务性建筑洗手间应尽量靠近老人活动区，不宜过于隐蔽，室内注意防滑，并设置扶手以及放置拐杖的地方。其它服务性建筑也要注意相应的位置，方便老年人。老人需要的其它的设施：

设置简单的体育设施和必要的展览场地。5注意老年人的安全。老年人生理功能下降，安全性要求较高。在设计中应注意老年人的安全性。例如，靠近水体应防滑、平坦，有足够的平坦面积，近岸应较浅；主要供老人使用的道路不宜太窄，不宜用步石、汀步，路上不能有横向突出物。

许多老人喜欢晚上出去散步，因此绿色空间中的花园灯非常必要。 6、植物配置老年人活动区的植物配置要给老人创造一个神清气爽、修身养性的良好环境1）以绿色树木为基调树种绿色环境有利于高血压、神经衰弱、心脏病人恢复健康。因为经常处在优美的绿色环境中，人的**温度可降低1-2摄氏度，脉搏每分钟减少4-8次，呼吸慢而匀，血流减慢，心脏负担减轻。

因此，由绿色植物组成的舒适环境对老年人的健康非常有益。（2） 关注季节变化，让老年人从视觉和心理上感受植物景观的季节变化，激发他们的生活热情。树种选择季节变化明显的树种和彩叶树种作为骨干树种。

（3） 植物品种的选择为创造高质量的自然绿色空间，绿地率应达70％以上，同时乔灌木应占绿地面积的70％以上。以及松、竹、李等树种具有较高的观赏价值。尽量少用带刺和过

对于絮状较多的植物，花朵和花朵或叶子鲜艳的植物更好。与外界有适当的隔离，如可采用浓密的乔、灌木和绿墙屏障加以隔离，提供一个不受干扰空间，给老人以安全的感觉总上所述，我们共同的心愿是使老年人的晚年生活过得充实而有意义。所以对适宜老人使用的、高质量的绿地空间的建造是十分必要的。

随着我国老年人口的增加，这个问题迫切需要解决，那就让社会为老年人创造一些舒适、优美的生活环境，使他们拥有更多的快乐吧 ！

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大学第一年的暑假，我到了位于白云区松南街博爱园社工部开始了为期七天的关于老年人居家养老入户访谈的社会实践活动。

随着社会的不断发展，中国社会逐渐步入老龄化，老年人口的不断增多，老年人各种社会问题与矛盾的'突出越来越成为影响社会安定团结的因素。老有所居，老有所养，并且不只是马虎了事地苟活于世，而是幸福安康地养老，成为新的社会热点。

老年人居家养老服务分为三部分，为家政服务、医疗救助与心理慰藉。按政策规定，八十岁以上老年人全免费，六十岁到八十岁的老年人只收取一定基本费用，由政府的财政补贴，做到关爱老年人生活，让老年人活得更美好的目标。

然而，老年人信息获取渠道的局限性让许多老年人不清楚此项政策，即使清楚，但仍需要为各位符合条件的老年人做一次全面的访谈，了解其基本情况与需要，以便更好地为进一步由针对性地服务老年人打下基础。这样，我这次的暑期实践访谈工作则显得尤其重要，访谈了解案主基本信息这是第一步，也是关键的一步，为日后开展工作作基础性参考。并且能让更多老年人获得政策资讯，带给他们通向幸福老年生活的钥匙，我感到十分荣幸与责任重大，并积极努力做到最好，让更多老年人受益。

我们先从居委会度拿到有关该社区60岁以上老年人的资料，包括其姓名、年龄、住址、电话等基本信息，然后两人一组，按照门牌号码逐家逐户上门入户做访谈。

访谈形式与一般的调查不同：

一般调查是按照调查问卷上的问题逐一向被访者发问并作记录；

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为推动我街道社区文化建设，展现街道“幸福老人”风采，活跃社区老年人文化生活，经研究，街道办事处拟举办一场“xx街道幸福老人才艺展演”，现制定方案如下：

一、展演的时间与地点

1、时间：20xx年10月17日（星期四）下午3时30分—5时

2、地点：xx社区洪湖文化广场

二、参演队伍

xx街道各社区老年协会文体队伍。

三、活动组织与分工

1、成立活动组委会，人员如下：

主任：街道分管领导；

成员：社会事务科、文体站、xx社区工作站相关人员；

组委会下设办公室，设在社会事务科，电话：

2、工作分工：

（1）参演节目报名及统筹，由文体站及社会事务科负责。

（2）舞台音响由xx社区工作站负责。

（3）舞台背景及宣传资料制作由文体站及社会事务科负责。

（4）舞台监督由文体站负责，节目主持：张晓凤、刘菊林。

（5）现场布置由xx社区工作站负责，摆放领导席桌椅和观众席凳子，组织志愿者维护现场秩序，安排领导及演出人员的停车位。

（6）xx社区工作站负责在法制教育基地内安排两个化妆间。

四、展演活动具体安排

1、10月初完成节目初审，确定参演节目。

2、10月17日（星期四）下午1时—3时，参演节目带妆彩排，请各参赛队伍组织演员按时参加，自备伴奏音乐。（各参演队伍需化妆的，请自行掌握时间提前到场）

3、10月17日下午3时30分，演出开始。各参演队伍按出演顺序候场，听从舞台监督人员指挥。

五、相关要求

各社区要高度重视，加强宣传，扩大影响，积极发动组织居民群众观看演出。

◈ 老年人健康演讲稿

为全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，建立符合我县县情的老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，根据省委办、省政府办《关于印发福建省贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案的通知》（闽委办发〔20xx〕10号）、省卫健委等七部门《关于印发福建省建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》（闽卫老龄〔20xx〕58号）、《福州市人民政府办公厅关于印发福州市建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》（榕政办〔20xx〕68号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以大卫生、大健康的理念引领老年健康服务体系建设。以维护老年人健康权益为中心，满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，建设健康闽清。

二、工作目标

到20xx年，我县促进老年健康事业发展的政策得到完善，政府部门各负其责，社会力量广泛参与，共建共享的局面基本形成。老年健康服务机构数量显著增加，服务资源配置更趋合理，服务队伍更加壮大，服务内容更加丰富，老年医学科建设不断加强，医养结合服务质量明显提升，老年人的健康服务需求得到基本满足。到20xx年，我县人均期望寿命达到80岁，与建设现代化国际城市相适应的公平可及、综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立。

三、主要任务

(一）加强健康教育，提高老年人健康素养

1.加强健康教育宣传力度。树立个人是健康第一责任人的理念，将家庭作为维护老年人健康的第一道关口。充分利用报刊、电视台和“两微一端”（微信、微博、移动客户端)、短视频等新媒体平台及健康科普平台，向老年人及家庭成员广泛开展生命观教育，宣传推荐健康科普知识，促进老年人养成良好的卫生习惯和健康生活方式。各级医疗机构要结合老年患者的疾病特点，加强对老年患者及其家属的健康教育宣传，推广健康教育处方，指导老年人合理用药，减少不合理用药危害；疾控机构要组织开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，增强老年人主动预防和慢性病自我管理、自我健康保护意识。以“敬老月”“老年健康宣传周”等节日活动为契机，集中宣传老年健康科学知识和相关政策，营造关心支持老年健康的社会氛围。（责任单位：县卫健局、县委宣传部）

2.将健康教育纳入社区活动和老年教育内容。充分发挥村(居）委会作用，统筹开展健康教育活动。动员各级老年社会组织、基层卫生服务机构、养老服务机构等多方面力量，开展老年健康教育宣传活动。发展老年健康“云教育”，组织开发、遴选、引进一批养生保健、照护服务、生命尊严等方面的优质课程资源，通过线上线下相结合的方式普及老年健康知识。到20xx年，县级至少建有1所老年大学，90%以上乡镇建有老年学校，60%以上行政村（社区）建有老年学习中心，将健康教育100%纳入老年大学及社区老年教育课程内容。（责任单位：县委老干局、县教育局、县卫健局、县民政局）

3.将老年体育纳入全民健身实施计划。建设适合老年人就近健身的体育设施，打造城镇社区15分钟健身圈，为老年人参加体育健身活动创造条件。普及老年人喜爱的体育健身项目，推广适宜老年人的健身方法，引导老年人科学健身。发挥老年体育协会作用，到20xx年实现县老体协组织覆盖，90%的乡镇、80%的村（社区）建立老体协组织，人均体育场地面积达到2.5平方米，创编、推广、普及老年人喜爱的体育健身项目达到43项。（责任单位：县文体旅局）

(二）加强预防保健，完善老年人健康管理

4.实施老年健康预防干预措施。树立和巩固“预防为主”理念。依托疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构，开展集慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导于一体的健康管理服务;建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防的三级预防机制。关爱老年人心理健康，开展老年人群心理健康问题的早期筛查、早期干预及分类管理，降低65周岁及以上人群老年期痴呆患病率增速；实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。探索推动阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。(责任单位：县卫健局）

5.落实国家基本公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，将老年人健康管理与医养结合服务作为我县基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容。做细做实老年人家庭医生签约服务，将失能老年人作为家庭医生签约服务重点人群，拓展签约服务内涵，注重签约服务效果，不断提升签约服务满意度。到20xx年，全县65周岁以上老年人健康管理率超过72%。（责任单位：县卫健局）

(三）加强疾病诊治，提升老年医疗服务能力

6.完善老年医疗卫生资源布局。建立以基层医疗卫生机构为基础，综合性医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络。推进县二级医院转型发展、提升建设，重点整合发展老年医学、康复护理、安宁疗护、养老健康服务与管理等，发展医养结合，促进资源整合、功能转型、差异化发展。推动全县二级及以上综合医院设置老年医学科，老年医学科应符合《国家卫健委办公厅关于印发老年医学科建设与管理指南（试行)》（国卫办医函〔20xx〕855号）建设标准，采用老年综合评估常规模式、共病处理模式和多学科团队工作模式，对老年患者进行医疗救治。将老年医学科建设纳入二级以上公立医院院长绩效考核内容。到20xx年，全县二级及以上综合医院、中医院设立老年医学科的比例达到100%。鼓励支持基层医疗卫生机构转型升级为社区医院，设置老年医学科，增强老年人常见病多发病诊疗服务。（责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局、县总医院）

7.加强老年医学学科和队伍建设。推动老年医学从以“疾病为中心”向以关注疾病、功能、心理、营养、康复的“全人管理”模式转化，建立老年慢性病长期处方制度。推进老年医学、康复医学、老年照护等学科专业建设与发展，加强对老年医学类科研的扶持力度。将老年医学科纳入县专科建设计划，对于符合条件获评市级及以上专科建设项目的按照相关规定予以建设经费补助。优化从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务工作。完善医疗护理员职业教育和培训体系，鼓励农村转移劳动力、城镇登记失业人员、贫困劳动力等人员参加医疗护理员培训。开展老年健康相关的职业技能人才评价工作和以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体系，拓宽职业发展前景。20xx年起老年医学科在编在岗（需连续在岗专职1年以上）医护人员每人每月可享受1000元紧缺急需人员岗位补助，所需经费专项核增医院工资总额，纳入工资总额管理但不纳入基数，全额预算单位所需资金由县财政承担，差额单位所需资金由县财政和医院按1:1比例分担。（责任单位：县人社局、县发改局、县财政局、县卫健局、闽清医保局、县总医院）

8.全面落实老年人医疗服务优待政策。医疗机构普遍建立老年人就医便捷通道，优化老年人就医流程，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优先服务。贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》(国办发〔20xx〕45号），保留人工服务窗口及现金收费窗口，确保智能设备有人工值守或志愿服务，利用数字化手段提高诊疗效率，让信息化与智能化“多跑路”，实现老年人就诊“少跑腿”。按照国家卫健委《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》(国卫老龄函〔20xx〕457号）要求，开展老年友善医疗卫生机构创建活动，优化老年友善就医环境、倡导老年友善文化、健全老年友善医疗机构管理、完善老年友善诊疗服务。到20xx年全县80%以上的综合医院、基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。（责任单位：县卫健局、县财政局、闽清医保局、县总医院）

(四）加强康复护理，推广家庭病床服务

9.加强康复和护理服务。建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，推进分级诊疗和双向转诊，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。加强护理、康复医疗机构建设，鼓励二级以上综合医院设立康复医学科。鼓励中医院开展中医特色老年人康复、护理服务。推进“互联网+护理服务”，扩大护理服务供给，为老年人提供治疗期住院、康复期护理等服务。加强基层医疗卫生机构康复护理服务能力，到20xx年基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局、闽清医保局、县总医院）

10.加大家庭病床服务供给。根据《福州市卫生健康委员会福州市医疗保障局印发关于规范和推进家庭病床服务工作实施方案(试行）的通知》（榕卫基层〔20xx〕45号）精神，支持符合条件的医疗机构开展家庭病床服务。公立基层医疗卫生机构可以从家庭病床医疗业务净收入（医疗业务收入减除药品、耗材、检验试剂等业务成本支出）中提取不超过70%比例用于人员激励，结合责任医护人员工作量、质量和服务对象的满意度等内部绩效考核情况进行分配。在20xx年梅城社区卫生服务中心开展家庭病床服务试点的基础上，力争到20xx年，家庭病床服务基层医疗机构覆盖率达50%以上。（责任单位：县卫健局、闽清医保局、县财政局、县人社局、县总医院)

(五）探索长期照护服务，开展长护险试点工作

11.探索建立长期照护服务机制。探索开展兜底性长期照护服务保障工程，做好与社会服务兜底工程的衔接，保障特殊困难失能老年人的长期照护需求。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。有条件的养老机构，可按规定开办医务室、护理站等，为老年人提供基本医疗和长期照护服务。发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照护服务，丰富和完善服务内容。重点支持发展提供长期照护服务的护理型养老机构、居家社区养老服务照料中心，培育发展能够提供上门服务的企业和社会组织。（责任单位：县民政局、县卫健局、县发改局、县财政局、闽清医保局)

12.开展长期护理保险制度试点工作。加强长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接，鼓励第三方服务机构等研发和提供丰富的长期护理保险产品，提升个性化、定制化水平，为适宜人群对接优质医疗和护理服务。根据《福州市人民政府印发关于开展长期护理保险制度试点实施方案的通知》（榕政综〔20xx〕262号）精神，稳步推进我县长期护理保险制度试点工作。20xx年底，启动实施长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务、资金保障的社会保险制度。试点期间先覆盖我县城镇职工基本医疗保险参保人员，重点解决重度失能人员基本护理保障需求，优先保障符合条件的失能老年人、重度残疾人。符合条件的医疗机构、养老机构，可根据自身服务能力自愿向闽清医保局提出长期护理保险定点护理服务机构申请，提供基础护理、专业护理等服务项目。允许失能评估费用收入全部用于工作人员劳务支出，不计入单位绩效工资总量，医疗机构应将评估时效性、抽查合格率、举报投诉处理情况、服务标准化等纳入考核内容，经考核合格后发放给相关人员，以提高参与人员的`积极性。力争在20xx年基本建立适应闽清县经济发展水平和老龄化发展趋势的、满足群众多元需求的多层次长期护理保险制度。(责任单位：闽清医保局、县民政局、县卫健局、县财政局）

(六）开展安宁疗护试点工作，倡导临终关怀服务

13.开展安宁疗护试点工作。按照《闽清县人民政府办公室关于印发闽清县安宁疗护试点工作实施方案的通知》（梅政办〔20xx〕102号）精神，闽清县总医院开展安宁疗护试点工作，财政部门加大对试点单位的支持力度，将安宁疗护部分工作指标单列，并建立工作人员激励机制。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学健康课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。鼓励医疗机构开设安宁疗护科和安宁疗护病区，在老年医学科等相关科室开展安宁疗护服务。推动社区卫生服务中心、医养结合机构开设安宁疗护床位。将安宁疗护工作经费列入县财政年度经费预算。探索建设安宁疗护中心，推动安宁疗护机构标准化、规范化建设。支持安宁疗护骨干参加国家、省、市组织的技术培训。探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成高效的机构与机构、居家与机构转诊机制。将安宁疗护服务与长期护理保险有效衔接。（责任单位：县卫健局、县教育局、县民政局、闽清医保局、县财政局、县人社局、县总医院）

(七）深化医养结合，支持多模式发展

14.深入推进医养结合发展。进一步整合医养资源，鼓励不同等级、类型的医疗、养老机构开展多种形式合作。新推出的养老用地优先建设医养结合项目或与医疗机构毗邻建设。支持符合医疗机构设置规划和基本标准的较大规模养老机构设立医疗机构，较小规模的养老机构按规范开设医务室、护理站等，或与附近的医疗机构协议合作，提高医疗卫生服务能力。支持社会力量通过市场化运作的方式或政府和社会资本合作（PPP)、特许经营、公建民营、民办公助等方式，开办医养结合机构。对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室的一次性补助8万元，设置护理站的一次性补助10万元，所需资金由县财政承担。鼓励二级以下医疗机构增设养老机构。公立医疗机构经当地民政部门备案的养老床位，享受民办非营利性养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施。

鼓励公立医疗卫生机构在完成自身医疗卫生工作任务前提下，有余力的，可按“平等自愿、合作共赢”的原则与养老服务机构签订合作协议。公立医疗卫生机构执业医师在基层养老机构巡诊或多点执业时间，按实际天数累计超过三个月的，可视同晋升高级职称前规定的基层服务时间。申报副主任医师时，须提交医疗卫生机构与养老机构合作协议、合作双方派出和接受服务详细情况记录表等有关证明材料。在规定的医疗服务项目价格和医保报销政策基础上，由养老机构另外支付医务人员有偿的上门服务劳务费，劳务费原则上按照卫技人员职称情况核定，每半天200-400元，具体收费由养老机构和医疗机构在医疗服务合作协议内明确。允许上门服务劳务费收入全部用于工作人员劳务支出，不计入单位绩效工资总量，医疗机构应将工作质量、数量等纳入考核内容，经考核合格后发放给相关人员，以提高参与人员的积极性。到20xx年，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，养老机构和协议合作的医疗卫生机构普遍开通双向转诊绿色通道，60%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供中医药健康服务。（责任单位：县卫健局、县发改局、县民政局、县财政局、闽清医保局、县人社局）

15.鼓励创新医养结合服务模式。鼓励各乡镇在居家、社区和机构等医养结合服务模式方面积极创新突破，探索适合我县县情的可借鉴、可复制的医养结合经验。开展县级医养结合综合试点单位培育工作，对评估合格的县级医养结合综合试点单位，由县财政予以每家单位20万元奖补。积极争创国家级医养结合试点示范县，对于获评国家级医养结合试点示范县的给予一定财政奖补。（责任单位：县卫健局、县民政局、县财政局）

四、组织实施

各乡镇人民政府和县直有关部门要高度重视老年健康服务体系建设，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，出台扶持政策，在土地供应、政府购买服务等方面对老年健康服务发展予以支持和倾斜。积极推进政府购买基本健康养老服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容，实现各类经营主体平等参与。积极探索“互联网+老年健康”服务模式，整合养老、卫生等信息资源，实现信息共享。

◈ 老年人健康演讲稿