民政局工作计划

民政局工作计划5篇。

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民政局工作计划 篇1

__年民政局党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，落实中央、自治区、自治州民政工作会议和县委第十一届三次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为引领，围绕开展建党9x周年纪念活动和"四项活动"，大力发展党内民主，继续加强干部队伍建设，扎实推进党风廉政建设，全面落实民政"十x五"规划，积极推进社会建设提供组织保证和人才保障。为实现我县"山川秀美、生态发展、人文和谐、生活美满"战略目标提供坚强的思想和服务支持。

（一）加强宣传教育，深入学习宣传贯彻党的十八大精神

一是抓好传达学习。按照州、县要求和局党组的部署，高度重视，迅速行动，及时把党的十八大精神传达到全体党员和干部职工。以专题培训、专题报告等形式，组织机关和局属单位干部职工集中学习十八大精神。

二是抓好学习实践。针对当前民政干部的思想、作风和工作实际，以提高能力、保持党的先进性和纯洁性为主线，以建立创先争优长效机制、推动党员发挥先锋模范作用为抓手，突出为民、服务和清廉实践主题，继续开展好学雷锋志愿活动和开展"书香沁机关、文化润心灵"主题读书月活动。学习实践重点是在读书学习、对照检查和整改提高三个方面下功夫。

三是抓好学习交流。局机关党委及时将各类学习资料发送给党员，各党员要加强对学习宣传贯彻党的十八大精神活动的统筹安排，同时应及时上报学习中取得的好的经验。要充分利用各类媒体，开设学习专栏和专题，全方位、多角度地宣传民政系统学习贯彻党的十八大精神情况，营造浓厚的学习氛围。

（二）开展"三项"活动，浓厚创先争优氛围

一是举办建党92周年纪念活动。按照县委要求，以讲党课、座谈会、主题实践等群众喜闻乐见的活动形式，抓好建党92周年主题系列活动。通过活动，宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设和党组织战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用。新疆"三史"学习教育和"热爱伟大祖国、建设美好家园"主题教育活动

二是开展"两先一优"党风廉政建设表彰活动。根据局党风廉政建设工作安排，5-6月份对局党员个人进行工作考核并表彰。同时，好中选优，向上级党组织推荐先进优秀共产党员、优秀党务工作者候选人。

三是进一步深化创先争优活动。围绕推动科学发展，夯实基层党组织，充分激发内在动力，全面推进创先争优活动。在基层党组织中广泛开展党员公开承诺活动，在局机关和局属单位全面推行"三亮三评三比"，服务规范。通过创先争优活动展示先进典型和感人事迹，激发局党员干部敬业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

（三）突出主题，进一步加强党的建设

一是进一步巩固专项活动成果。以下乡驻村、城乡解困工作为契机，努力为群众解难事、办实事，进一步改善民生、践行宗旨、密切党群干群关系。

二是进一步落实基层党风廉政建设工作责任制。完善党员领导干部党风廉政建设工作联系点制度，加强对党风廉政建设工作责任制落实情况的督促检查，把抓党风廉政建设工作情况纳入领导班子和领导干部的考核之中。坚持"三会一课"制度，抓好党组织换届和党员发展工作。

三是扎实开展领导点评和民主评议党员工作。领导点评原则上按照领导分工进行，党支部书记负责对本支部党员进行点评，党组书记负责对机关党委书记进行点评，机关党委书记负责对党支部书记进行点评，努力做到全覆盖；点评的内容是对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向；点评的方式可以结合召开民主生活会、党员民主评议、党员谈心谈话等方式进行。

四是进一步加强党的廉政建设。继续抓好民政廉政风险防控工作，落实党风廉政责任制，做好治本抓源头工作。深化廉政教育，提高党员干部廉洁从政意识。强化监督管理，加强对民政工程项目、民政专项资金使用管理情况、构建权力阳光运行机制各项工作的监督检查，确保权力规范运行。开展学习"满意民政窗口"创建活动，树立民政干部良好形象。

（四）加强自身建设，提升机关党风廉政建设工作水平

一是认真履行职能。按照《党章》和《条例》要求，切实加强对局机关党风廉政建设工作的领导和指导，充分发挥规划指导、管理监督、协调服务等职能作用，不断提高对局党支部的服务能力和指导水平。

二是切实转变作风。研究新形势下局机关党风廉政建设工作的新思路、新方法，加强与兄弟单位机关党风廉政建设工作的联系和交流，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，推动机关党风廉政建设工作再上新台阶。

三是注重班子建设。按照"公正、廉洁、实干"的要求，加强干部队伍建设，牢固树立大局意识，服务意识和责任意识，严格执行民主集中制原则。局党支部班子在干部队伍中要努力形成带头树立政治坚定、本领过硬的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象和团结协作、艰苦奋斗的形象。

民政局工作计划 篇2

一、指导思想

全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。

二、工作目标

以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。

三、工作重点

（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系

全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。

（二)以村委会换届选举为契机，完善村(居）民自治机制

依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。

（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展

落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。

（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程

继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。

（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理

一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。

（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。

（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。

（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。

民政局工作计划 篇3

民政局1-4月份工作总结

按照上级安排部署，我们积极开展民政工作，现将元至四月份重点工作进展及目标完成情况汇报如下：

一、重点工作进展及目标完成情况

（一）城市低保工作。截止目前，全市受保对象人，上级下拨我市低保金676万元，共发放保障资金752万元（含各种补贴）；实施大病救助40人次，救助资金7万多元；经逐户排查，依据省厅文件，起草了我市的提标报告。

（二）农村低保工作。按照省厅豫民文2008]25号精神，认真进行摸底调查，为提标积极准备。截止目前，我市受保对象人，支付低保资金301万元；争取医疗救助资金万元，发放大病救助资金万元，救助51人。

（三）救灾救济工作。筹措救济资金50万元，发放救灾面粉吨，棉衣1500套，棉被2000条，救助困难群众万人。

（四）五保供养工作。共发放五保供养资金万元，确保1030名五保老人基本生活。

（五）撤村设居工作。为加快推进我市城市化进程，按照上级文件精神，顺利完成对城郊乡南张庄村的撤村设居工作。

（六）行政区划工作。为促进太公泉镇经济的快速发展，按照《国务院关于行政区划管理的规定》文件精神，经考察调研，《XX市人民政府关于太公泉镇更名为太公镇的请示》（卫政文2008]29号）经XX市人民政府批准已上报省政府和省民政厅。

（七）地名服务管理工作。全市楼门牌登记、编号工作基本完成，楼门牌设置完成全市总任务的30%；经论证通过了《XX市城区地名规划方案》，并实施公示；根据上级文件精神，印发《XX市地名服务工程实施方案》；并依据XX市要求，成立XX市地名故事编撰工作领导小组，收集编撰地名故事20余篇；现已收集各类地名信息2500余条，输入信息库2000余条；

（八）优抚工作。

1、发放各类优抚对象抚恤生活补助金万元；

2、根据省厅文件精神，顺利完成对1954年11月1日以来578名参战和涉核退役人员的信息数据录入工作。截止目前，支付生活补助资金万元；

3、对我市原8023部队退役人员进行监控，接待来访各类对象216人次，将矛盾消除在萌芽状态，避免赴省上访事件的发生。

（九）退伍安置工作。根据2008年全省退伍军人安置工作电视电话会议精神要求，自2007年12月1日起，我市共接受2007年冬季退伍军人260人（含伤残军人2名）。截止目前，已基本完成了退伍军人档案审查、接收、登记等工作，现正组织退伍军人报到，办理落户手续。

（十）婚姻登记工作。依法办理结婚登记1050对，离婚登记240对，登记合格率100%。

（十一）规范民间组织管理工作，成立XX市香泉寺保护促进会和太公泉镇农民用水协会。

强化行政事务的管理服务意识，稳步推进村务公开、勘界工作、福彩销售、殡葬改革等项工作的顺利开展。

二、工作中存在的问题及建议

（一）城市低保工作。城市低保工作量大，涉及面广，基层业务复杂，每年争取上级资金千万以上。但目前还没有专职的工作机构和人员编制，仅由临时机构代办，缺乏管理人员和必要的办公经费。建议：加强领导，全市设立专职的工作机构，增加人员编制，增加管理人员和必要的办公经费。

（二）地名服务管理工作。

1、全市正在进行新农村建设，新村规划建设影响了门牌、路标设置工作。

2、某些基层积极性不高，没有认识到这项工作的重要性，宣传不到位，工作未尽责。

3、地名办工作经费未落实，制约了工作的正常运作。

三、下步工作安排

（一）城市低保工作。

1、进一步健全低保制度，积极推进公示制度的实施，增加工作透明度，按时足额发放城市低保金，全面实现动态管理下的应保尽保。

2、对申报大病医疗救助的对象，严格审批，及时发放大病医疗救助资金。

（二）农村低保工作。积极协调财政部门做好农保、五保救助标准提标工作；继续做好农保、五保和特困群众的医疗救助工作。

（三）救灾救济工作。积极协调，筹措资金，做好汛期困难群众生活救助，确保我市灾区群众的基本生活。

（四）敬老院建设工作。积极做好敬老院建设工作，力争新建两所，确保年底前五保集中供养率达到40％。

（五）村务公开工作。继续搞好示范单位创建活动，年底前力争乡镇达标5个，村级达标40%以上。

（六）勘界工作。完成卫辉?牧野线勘界任务；协助XX市完成新乡?鹤壁线的年检工作。

（七）基层政权建设。做好我市第六届村民委员会换届选举工作；积极协调，完成太公泉镇的更名工作。

（八）地名工作。力争年底前完成地名标志设置和地名故事的编撰工作；积极协调市政府尽快颁布《地名规划方案》、《XX市地名标志设置管理办法》等文件，完成地名信息采集入库工作，初步建成XX市地名数据库。

（九）优抚工作。建立优抚事业费的自然增长机制，保障各项优抚对象的基本生活；继续耐心细致地做好各类优抚对象的思想工作，发现新情况、新问题及时向上级汇报，争取不出现违法上访。

（十）退伍安置工作。组织退伍军人岗前培训，加大劳务输出、就业等服务性工作。

（十一）民间组织管理工作。加大对农村专业经济协会的培育发展力度。

民政局工作计划 篇4

2004县民政局全面贯彻党的十六大精神，继续开展“为民解困”工作，以“群众满意”为标准，加强自身廉政建设，努力加大社会开放力度，增强工作透明度，切实提高工作效率，改进工作作风;按照省民政厅和市民政局2004年民主评议行风活动方案，结合县纠风办工作方案要求，在逊克县民政系统内开展“正行风，促发展”民主评议行风活动，为保证此项活动顺利进行，特制定方案如下： 一、指导思想和奋斗目标 以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中坚持群众利益无小事，以民为本，为民解困，全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，以为改革发展稳定的大局服务作为一切工作的根本出发点和落脚点；紧紧围绕振兴东北老工业基地的主题，改善发展环境，着力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”等不正之风，通过民主评议，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，加强职业道德建设，自觉改善服务态度。坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社区建设，双拥优抚安置，救灾救济，民间组织管理，社会福利事业，彩票发行等工作。 奋斗目标：改变工作作风，完善职业道德规范，建立健全行风评议的工作制度，提高全体民政工作者思想素质，职业道德，工作能力。推动创建文明行业活动的开展，坚持民政工作宗旨“上为政府分忧，下为群众解难”。为实现好，维护好人民群众的根本利益做出贡献。争创“行风建设先进单位”。 二、参评科室 参加“正行风，促发展”民主评议行风的科室：民政局低保办公室，优抚安置股，社救社团股，婚姻登记站，政秘财务股，敬老院，各乡镇民政办公室。 县民政局按照“正行风，促发展”民主评议方案，负责全县民政系统的监督、检查、指导工作。 三、评议范围 按照上级主管业务部门的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解决群众关心的热点、难点问题；认真贯彻县纠风办部署，开展专项治理；解决执法不公，杜绝乱收费，乱摊派，吃、拿、卡、要等问题；加强行业作风建设，执行纠风工作责任制，履行职责，改进作风，提高工作效率；加强职业道德建设，体察民情，了解民意，倾听人民群众的呼声，整改人民不满意的问题，坚持“标本兼治，惩防并举”，严格执行“六项制度”，切实维护人民群众的根本利益。 评议的主要内容：认真开展城镇居民最低生活保障工作，使有困难的城镇居民享受到最低生活保障，做到公平、公开、公正、应保尽保；认真按照国家政策依法接收安置退伍士兵、转业士官，保证第一次就业，严格执行《婚姻法》，对婚姻当事人依法办理登记结婚和离婚手续。 四、评议方法 按照省市主管部门和县纠风办评议方案认真开展各项工作。 （一）建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。 （二）依法行政，文明执法，健全各项规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，无责任事件发生。 （三）工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿、贪污挪用公款现象。 （四）办公室环境优雅、整洁，工作效率高，秩序井然，管理规范。 （五）工作人员熟悉民政业务，作风扎实，有良好的职业道德，服务热情，自觉遵守工作纪律，举止文明，无“冷、硬、拖、卡”现象。 （六）实行政务公开，民主管理，实行承诺制，制定践诺措施，违诺追究制。 （七）设立群众意见箱，公布社会投诉电话，接受社会监督。 （八）认真接待上访人员，礼貌待人，正确行使权力，做到上访答复率百分之百。 在“正行风，促发展”评议活动中，民政局要正确履行职能，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管作风”的原则，对企业和群众反映问题要认真接待，坚决查处“三乱”和“行业不正之风”，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。 积极参加县纠风办组织的通过广播电视开办的行风热线节目，开展与人民群众“心连心”活动，由局领导亲自宣传本部门的职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受群众及社会各界咨询、求助、举报，定期答复办理结果，贴近人民群众，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。 民政系统内部定期开展自查活动，向社会各界发放“民政局意见征求函”征求意见，改进工作。定期召开会议，由局领导带队检查，公布查处结果，对发现的问题及时解决，对重大问题报纠风办，对取得的成绩给予通报表扬、奖励。。 五、实施方案 结合县纠风办工作方案，民政局民主评议行风活动在4－11月进行。 （一）四月份，成立“正行风，促发展”民主评议行风领导小组，制定下发工作方案，并向纠风办上报方案，同时制定出公开承诺制，其中包括：承诺内容，践诺措施，违诺追究办法。 （二）五月份到七月份，向社会发放征求意见函，设立举报电话，群众上访人员接待日，开展法律法规咨询，广泛征求社会各界意见，查找民政系统干部、职工队伍中存在的问题，进行自查、自究、自评，7月底将检查评议情况报送省民政厅、监察室。 （三）五月份到十一月份接受省委、省政府纠风办、县纠风办对行风建设工作组织的不定期检查。 （四）六月份到七月份，局领导在热线节目中接受祔各界的咨询，解答热点、难点问题，接受社会监督。 （五）十月份总结评议活动，及时解决处理情况反馈，做到件件有着落，事事有回音，整

民政局工作计划 篇5

区民政局工作总结及工作计划

20是“十二五”开局之年。我局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作和民生保障，精心谋划事业发展，认真履行部门职责，抓好各项工作落实。特别在民生项目建设、殡葬改革整治、转业士官安置、城乡社区建设等方面实现重大突破：低保人数增加近1000人，全年增加资金投入610多万元。50户低保安居工程、124个区、镇、村级避灾点建设全面完成，投入资金295.5万元。区级社会福利中心、城区敬老院筹建工作进展顺利。殡葬改革继续深化，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。历年来未安排工作的46名转业士官，通过招聘全部安排在事业单位或国有企业。15个城乡社区服务站和居家养老服务站如期完工，投入资金356万元。

1、以项目建设为引擎，夯实民政基础设施。针对我区民政基础设施相对薄弱这一现状，结合省、市、区实施为民办实事项目，大力推进民生项目、福利设施建设，为民政事业发展奠定基础。一是实施低保安居工程。投入资金190万元，为50户无住房或居住严重危房的低保户建设安居房，每户补助3.8万元，于春节前完工并入住。二是建设自然灾害避灾点。投入资金近70万元，建设124个避灾点，将保障物资、铭牌标志、制度牌匾全部配置到位。其中，区级避灾点3个，镇级避灾点21个，村级避灾点100个。三是建设社区服务站和居家养老服务站。出台《泉港区“十二五”期间社区服务站建设工作指导意见》，争取区财政142万元、上级资金补助86万元，动员社会社区出资128万元，建设3个社区居家养老服务站、12个社区服务站，首期培训居家养老专职工作人员70名。四是筹建综合福利中心和山腰敬老院。积极贯彻省委、省政府关于养老服务“十百千”工程有关政策，组织对全区撤并的中小学校舍进行调查摸底，提出将驿坂中学改造为区级综合福利中心、将原山腰盐场职工医院改造为城区中心敬老院的建议，得到区委、区政府和上级主管部门的高度重视和大力支持。区级综合福利中心已完成立项审批、产权移交、红线图绘制、平面图设计等工作。城区中心敬老院已完成产权交接、规划设计等工作，于12月底剪彩动工，争取本地一家企业捐赠500万元。五是扶持老区建设项目。为7个老区村争取乡村道路、供水、文化基础设施扶建项目，争取资金补助16万元。

2、以民生救助为重点，保障弱贫基本生活。一是深入实施城乡低保制度。进一步加大资金投入，扩大低保覆盖面和补差水平。今年纳入城乡低保范围的困难户10022人，比去年增加972人，全年发放低保金1790万元，发放物价补贴及提高标准333万元。其中，城市低保对象人，人均月补差200元；农村低保对象7230人，人均月补差99元；农村五保对象490人，月保障金440元；孤儿285人，养育标准达每人每月600元。会同区监察、财政、审计、统计等部门，深入7个镇（街道）14个村（社区），开展城乡低保专项检查，查纠错保漏保行为，并将检查情况在全区范围内通报，进一步规范审批程序，强化社会监督。二是认真落实医疗救助政策。对城乡低保和五保对象、重点优抚对象、革命五老人员、重度残疾人和低收入群众，按政策按比例给予医疗救助，缓解医疗难问题。共为17批、403人次困难对象发放医疗救助金79万元。继续做好特困、重度暴力精神病人收治工作，协调周边县、市精神病治疗机构新增收治上述对象3人，总收治人数达32人，支付医疗费、生活费60多万元。三是继续实施临时困难补助。对遭遇自然灾害、突发事故造成生活困难的家庭提供临时救助。下拨各镇（街道）临时救济金100万元。为130多户次困难户发放临时补助23万元。组织慰问各类困难户900多户，发放慰问65万元。四是探索突发事件应急救助。以区政府名义出台《泉港区突发事件临时救助基金管理暂行规定》，由区财政拨付启动资金150万元，用于因交通事故、生产事故、医患纠纷等突发事件受害方丧葬、医疗、生活等方面救助。五是认真做好其他专项救助。以区政府名义出台《泉港区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行规定》，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供返程车票凭证和伙食费救助80多人次。投入资金112.4万元，为全区农村住房和居民办理房屋、人身保险。为3309名重度残疾人发放生活补贴133万元。会同粮食局向全区8908户城乡低保对象发放两次粮油价值260万元。协助台湾慈济慈善基金会向我区5905户特困户发放冬令物资价值约300万元。开展“爱心满泉州、慈善一日捐”活动，募捐款项23万元。

3、以巩固提升为目标，推动殡改纵深开展。大力推行殡葬改革，持续开展整治行动，做到工作不断，力度不减，巩固遗体火化率和骨灰寄存率两个100%成果，推动我区殡葬管理向规范化、制度化方向发展。一是全力推行遗体火化和骨灰管制。保持打击违规殡葬行为的高压态势，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。全年全区遗体火化数2120例，追回被抢骨灰6例，没有发生违规土葬或骨灰外流进而“二重葬”现象。二是做好项目迁坟服务和协调工作。配合做好一体化安全隔离带、二化安全隔离带、环岛路、0603工程和海事溢油应急基地等项目的坟墓搬迁安置工作，共搬迁安置坟墓1400多首，保障项目征地拆迁工作有序推进。三是引导建设农村公益性骨灰堂。加强村级骨灰堂建设的指导，新批农村公益性骨灰堂9个，投入使用1个，竣工验收2人，在建7个。积极向上级争取村级骨灰堂建设资金24万元，用于支持村级骨灰堂建设。四是进一步加快墓园软硬件建设。加大资金投入，推进太白峰墓园征地建设，完善陵园景观、绿化美化、公共服务等配套设施。拓宽松园迁葬区道路，对迁葬区排水工程进行改造，满足项目坟墓搬迁安置的需要。进一步提高殡仪服务质量，加强殡仪员工的教育和管理，严格按审批项目服务和收费。

4、以创模迎检为载体，提升双拥工作水平。双拥工作在继续做好传统工作的基础上，注重拓宽工作渠道，丰富工作内容，进一步培育我区双拥工作特色和亮点。一是深入开展双拥创模活动。今年是泉州市双拥模范城“七连冠”创建年，各县（市、区）是全市迎检的组成部分。我们对照全国、全省双拥模范城命名管理办法和考评标准，注重夯实基层，注重提升层次，全面做好迎检工作。二是认真落实优待抚恤政策。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，农村、城镇义务兵家属优待标准分别提到9570元、4908元，全年发放抚恤补助金266万元。革命“五老”人员定补标准从每人每月500元提高550元。开展全区散葬烈士墓普查及60周岁以上农村籍退役士兵普查，完成信息录入工作。三是解决转业士官安置问题。针对转业士官安置任务重、就业岗位少等困难，我局认真研究政策措施，争取区领导重视。区政府召开专题会议对转业士官安置问题进行研究，出台安置方案，成功化解三名转业士官非正常上访问题，组织至年我区接收的 46名转业士官参加事业单位、国有企业招聘，并全部安排工作岗位。四是精心指导军地共建活动。协调地方企事业单位支持驻军部队“四项建设”；落实科技拥军经费50万元；深化军地共建“三挂一”、军民海岛共建、三峡移民新村军民共建等活动；协调驻军部队200名官兵参加建党90周年系列活动。

5、以优化服务为方向，加强社会事务管理。加强行政审批窗口建设，配强人员力量，实行“朝九晚五”上下班制度，对婚姻收养、民间组织登记严格按政策办事，做到审核把关和优质服务、管理和服务并重。一是婚姻收养登记方面。办理结婚登记4350对，离婚登记422对，补发结婚登记640对，出具无婚姻登记证明1550份，为法院、律师事务所提供已婚或离婚证明215份，办理11例弃婴收养登记。二是民间组织管理方面。开展民间组织审批、年检等工作，审批成立民办非企业16家、社会团体4人，年检民间组织55个。会同业务主管部门开展社团小金库专项治理工作，重点组织对10家社团组织进行抽查。三是地名信息服务方面。绘制出版我区首张行政区划图；完成数字地名二期工程建设，建立了地名数据库、地名网站和地名信息查询系统；为新建的18个楼盘、小区规范命名。启动数字地名工程。

6、以统筹兼顾为手段，协调抓好其他工作。承担区委、区政府下半年重点调研课题“民生改善”的组稿工作。认真起草制定全区民政事业“十二五”规划。在抓好各项民政工作的同时，充分发挥部门职能，主动参与，积极配合，统筹做好机关计生、综治、精神文明、绩效评估工作，迎接市级年度计生检查，通过全省民政系统依法行政综合监察。认真办理各级人大代表建议、政协委员提案，主办、分办提案7件，满意及基本满意率100%。办理反馈各级领导批示件、群众信访件近80件。

7、以队伍建设为抓手，奠定事业发展基础。开展纪律作风主题教育和“为民服务争先创优”主题活动，进一步加强干部职工的教育，突出窗口单位和基层所站建设，进一步塑造民政部门良好行风政风。接收借调转岗教师6名，对部分岗位进行调整。对部门主要职责、内设机构和人员编制进行重新设定。开展事业单位清理整顿和事业单位岗位设置。完成行政职权基础数据库建设。积极推行党务公开制度，完善政务公开工作。

（一）指导思想：20，民政工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区一系列重要会议精神，努力践行民政部门“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准位置，凸显职能，按照“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”的总体要求，着力提高民生保障水平，拓展民政公共服务，增强社会自治功能，加强民政能力建设，全面推进民政事业科学发展，为建设海西绿色石化港口城市做出新的贡献。

（二）主要目标：根据上述指导思想，确定年为我局民政事业项目建设年和改革推进年，力争在建设社会福利设施、夯实社区基础设施方面有新面貌，在推行项目迁葬改革、实施转业士官安置政策方面有新办法，在推进救灾救济、优待抚恤等传统工作方面有新突破，在加强干部队伍建设、完善机关运作机制方面有新成效。

（三）工作任务：围绕上述指导思想和主要目标，2012年要着重做好以下几项工作。

1、精心实施民生工程项目。建设综合社会福利中心、50户低保安居工程、15个社区服务站和7个居家养老服务中心，是2012年区委、区政府为民办实事项目之一，要精心谋划，加强指导，注重监督，确保上述项目在年底前完工。一要精心做好前期工作。组织对福利中心进行规划设计，确定项目建设运营模式，办理各项基建手续。会同规划、土地部门及各镇（街道）对低保安居对象住房、选址进行实地查看，严格把关，选准对象。开展社区服务站、居家养老服务站建设之前的复核审批，确定由具备建设条件、具有建设热情的村（居）承建。二要切实加强指导监督。组织人手对项目建设进行巡查访视，把好质量关、进度关和安全关，严格按工程进度拨付款项，确保项目有序推进。三要积极争取资金支持。加强与省、市民政部门的沟通协调，争取更多的项目列入上级为民办实事项目，获得更多的资金补助，争取获得区级以上资金补助1000万元以上。四要用好老区扶建资金。争取区财政预算专项资金作为扶持老区村项目建设资金，扶持革命老区基点自然村基础设施建设，进一步改善生产生活环境。同时，做好市级老区扶建项目的筛选、协调工作。

2、扎实做好救灾救济工作。着力完善以城乡低保为主体，农村五保、孤儿养育为补充，临时救济、医疗救助、慈善救助以及其他专项救助相配套的社会救助体系。一要深入实施城乡低保制度。把工作重点放在提标扩面和规范管理上，保障总人数达1万人以上，进一步提高低保标准和补差水平，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿养育标准分别提高到每人每月380元、230元、500元、600元，农村、城市低保对象人均月补差分别比2011年提高20元、25元，全年预计发放低保金2100万元。在春节前开展低保工作抽查的`基础上，2012年适时会同纪委监察、审计、财政等部门，进村入户深入开展低保专项检查，查纠关系保、人情保等违规现象。要按照“一户一袋、一村一盒、一镇一橱”的要求，加强低保档案规范化建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时对低保对象等城乡困难群众发放临时食品价格补贴。二要扎实做好备灾救灾工作。积极防抗台风暴雨等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产、工作。加强避灾点及保障物资的管理，发挥避灾点紧急避险、转移安置功能。继续推行自然灾害公众责任保险、农房统一保险制度，协调保险公司为因灾倒房、伤亡对象提供理赔。三要积极实施临时救助政策。继续用好社会临时救济费及突发事件临时救助基金，帮助遭遇自然灾害、突发事故的受灾户、特困户解决生活、医疗方面的困难。四要认真开展其他专项救助工作。做好医疗救助对象信息录入工作，加强与卫生、保险公司的协调，推行医疗救助即时结算，为民政对象医疗救助提供“一站式”服务。依托综合福利中心运作救助管理站，为城市生活无着流浪乞讨人员提供伙食、住宿费用及返程车票凭证。精心组织实施慈善助学、助残、助孤等活动。五是广泛开展两节“送温暖”活动。组织走访慰问五保户、特困户、重点优抚对象、革命“五老”人员以及驻军部队等，计划走访民政对象1100户，发放慰问金70万元。

3、着力提升双拥创模水平。进一步夯实双拥工作基础，提高双拥工作整体水平，为创建全省双拥模范城“四连冠”作好准备。一要认真落实优待抚恤政策。落实自然增长机制，调整提高各项优抚补助标准，保证优待金按时足额发放。向60周岁以上部分农村籍退役士兵和随军家属发放生活补贴。做好铀矿开采退役士兵普查补缺补漏工作。筹建烈士陵园，加强与烈士家属的沟通协调，争取在松园墓园划一专门区域用于集中建设烈士纪念设施。二要深化退役士兵安置改革。贯彻执行新颁布的《退役士兵安置条例》，根据省市有关文件修订《泉港区退役士兵安置暂行规定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育双拥工作品牌。深化拓宽双拥共建渠道，精心打造“三挂一”共建、海岛村军民共建、军警民共建社会主义新农村和驻军支持重点项目建设等一批新典型、新亮点，进一步彰显特色，突出优势。

4、有序开展村委会换届选举。2012年是村级组织换届选举年，要加强指导监督，坚持依法依规，确保全区100个村（居）委会换届选举工作全面完成。一要深入调查摸底。加强与人大、组织部门的配合，组织对历届换届选举重点村、难点村进行调研，特别对宗族、派别、黑恶势力干扰换届选举的老大难村，深入调查，摸清底数，掌握动态，制定应对措施。二要认真制定方案。按照全区村级组织换届选举工作的总体安排，制定村（居）委会换届选举实施方案，使之成为各村（居）委会换届选举的指导性文件。三要切实加强指导。要通过以会代训、专题培训等方式，培训选举工作骨干。要在户代表选举村民代表、提名候选人、选举产生的正式候选人和投票选举等重点环节上，精心指导，严格把关，确保各项工作按程序、按规范进行。

5、努力完善殡改长效机制。在大力推行遗体火葬和骨灰管制的同时，解决项目坟墓搬迁安置、农村骨灰堂建设等影响我区殡改纵深开展的“瓶颈”问题。一要继续保持殡改高压态势。进一步完善重心下移、镇村为主、齐抓共管的工作格局，继续落实丧情跟踪、快速反应机制，严厉打击违规土葬和强抢骨灰行为，巩固遗体火化率和骨灰寄存率100%成果。二要积极引导村级骨灰堂建设。对符合控制性规划布局的村给予资金支持；对已建成但审批手续不完整、未办结的村级骨灰堂，在镇、村担保、承诺的前提下，给予先行临时启用，并加强与规划、土地部门的协调，解决遗留问题和扫尾工作。加强村级骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行项目迁葬改革。认真研究项目坟墓搬迁量大、迁葬区剩余墓穴少、群众搬迁坟墓额外负担等问题，改革项目坟墓搬迁安置方式，在试点先行、逐步铺开、全面推行的基础上，实行项目迁葬改革，采取搬迁遗骸火化处理后安置在太白峰殡仪馆或所在地骨灰堂的办法，在运输、寄存及费用方面给予提供便利和减免，进一步方便群众办事，减轻群众经济负担，服务项目迁坟工作。四要协调解决冰尸处理问题。协调政法、公安、交警等部门，妥善处理因非正常死亡长期冰冻的遗体，建立此类问题处理机制。五要不断优化殡仪服务质量。推进松园迁葬区、太白峰陵园建设，进一步完善绿化、道路、景区、排水等配套设施。加强殡仪服务队伍教育管理，为殡葬改革创造良好的服务环境。

6、规范管理专项社会事务。全面推进第二次地名普查工作，完善地名数据库建设，做好镇村标牌设置、城区主干道标牌设置及地名查询触摸屏设置工作，着手编制地名书集。要严格依法办事，做好婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理工作，每月及时向计生、妇联、卫生部门通报办理结婚登记、离婚登记、婚检等方面的情况，加强跟踪管理和服务。围绕民政部3A级等级评定标准加强婚姻收养规范化建设，改善服务环境，提高服务水平。

7、注重加强干部队伍建设。以党风廉政建设为总抓手，结合绩效考核、行风政风评议、争先创优、主题教育等，进一步加强民政干部队伍思想、组织和作风建设，塑造民政干部、民政部门良好形象。一要围绕“民”字抓作风。开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”和“为民服务创先争优”活动，组织干部职工走出机关，走进基层，走进群众，抓住“爱民”这一主线开展思想教育，抓住“为民”这一主旨开创民政事业，抓住“便民”这一要领拓展日常服务，抓住“亲民”这一要求塑造队伍作风，教育和引导民政干部带着感情、带着激情、带着智慧、带着责任做好本职工作，对待群众有爱心、热心、耐心、细心。二要按照“严”字抓纪律。严格执行既定的各项规章制度，用制度管人管事管权，强化约束机制，强化治理整顿，确保各项工作规范有序运行。要建立完善奖惩机制，通过荣誉、经济等各种有效手段，奖勤罚懒，奖能促庸，克服“多下场多犯规”、“不求有功但求无过”的消极思想，在机关上下形成风清气顺、争先创优的良好氛围。三要紧扣“活”字抓网络。要重视构建民政系统基层工作网络，探索社区专职工作者、村级民政协管员队伍建设，引导从事社会工作的人员参加社会工作者资格考试，壮大我区专业社会工作人才队伍，推动参与社会管理和社会服务。要加强民政信息宣传工作，建立信息采集、撰写、报送机制，制定奖励制度，扩大我区民政工作影响力。四要突出“暖”字抓氛围。在严格要求干部职工的同时，关心干部职工生活，力所能及地改善干部职工待遇，适时开展集体活动，充分发扬民主，提高班子和队伍的向心力、凝聚力，营造宽严相济、和谐向上的工作环境。