店铺环境应急预案

店铺环境应急预案。

在日常学习、工作和生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先编制好应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的环境事件应急预案，希望能够帮助到大家。

店铺环境应急预案 篇1

一、演练目的:

本次演练主要为环境突发事件，公司应急指挥体系反应情况，同时研讨事故发生后，如何做好应急救援工作，明确发令人，为今后环境突发事事件区域安全运行及事故应急处置做好基础。

二、演练时间:

三、演练对象:

四、参加演练人数:

五、演练组织机构:

为确保演练取得实效，切实抓好演练的.各个环节，由公司应急救援领导小组人员组成急演练领导小组，负责整个演练工作的组织领导及效果检查工作。

应急救援领导小组成员构成

总指挥:

副总指挥:

组员:

应急演练领导小组下设办公室，办公室设在安全部。

办公室负责人:

专职安全员:

1、现场施救组:

组长:

副组长:

组员:

2、通讯组:

组长:

副组长:

组员:

3、治安疏散组

组长:

副组长:

组员:

4、物资保障组:

组长:

副组长:

组员:

5、抢救组:

组长:

副组长:

组员:

6、事故调查组:

组长:

副组长:

组员:

店铺环境应急预案 篇2

一、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。

二、编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。

三、组织机构

宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。

组长：郭玉峰

副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇

成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰

事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。

发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。

局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。

四、工作职责

在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。

1、现场监察小组

组长：叶强

副组长；吴小兵

责任部门：监察队、事件所在地分局

职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。

2、技术咨询小组

组长：朱新民

副组长：周志宏

责任部门：审批科、污控科、生态科

职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。

3、环境监测小组

组长：李小农

副组长：徐碧晖

责任部门：监测站

职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。

4、综合协调小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：负责做好与预案涉及部门的沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。

5、检查督导小组

组长：周安勇

副组长：童俞阳

责任部门：法规科

职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。

6、宣传报道小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。

局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。

局应急领导组设值班电话：

五、预测预警

1、预测

结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。

2、预警

局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。

当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。

六、信息报送

按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。

一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。

较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。

事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。

如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。

七、响应程序

1、一般、较大突发环境事件响应程序

第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。

第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。

应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。

技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。

第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。

综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。

环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。

综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。

第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。

现场应急工作结束。

2、重大、特大污染事故响应程序

按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。

3、扩大应急响应程序

当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。

八、新闻报道

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。

九、应急终止

经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。

十、后期处置

1、善后处置

根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。

根据现场调查情况及相应技术支撑部门的'科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。

2、调查总结

现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。

环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。

技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。

以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。

十一、培训演练

按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。

每年至少进行一次专门的培训和演练。

十二、社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

店铺环境应急预案 篇3

为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身体健康与生命安全。根据有关法规，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

二、组织机构

组长：xx

副组长：xx

成员：xxxx

三、具体应急措施

1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守"学生优先，伤员优先"的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

3、及时抢救。保持镇静，沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120送医院救治。

4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的.维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通知受伤学生家长到医院陪护。

5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不要因事故本身导致其他不应有的事端。

6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。

本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

二○xx年五月二十六日

店铺环境应急预案 篇4

第一章 总 则

第一条 为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：

（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；

（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；

（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；

（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；

（五）其他应当纳入适用范围的企业。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第四条 鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条 县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

第七条 受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

国家规定需要保密的情形除外。

第二章 备案的准备

第八条 企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。

企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。

第九条 环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。

经过评估确定为较大以上环境风险的企业，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。

跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

第十条 企业按照以下步骤制定环境应急预案：

（一）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

（二）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

（三）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。

（四）评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。

评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。

（五）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。

第十一条 企业根据有关要求，结合实际情况，开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练，发生或者可能发生突发环境事件时及时启动环境应急预案。

第十二条 企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

（一）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

（三）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

（六）其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

第三章 备案的实施

第十三条 受理部门应当将环境应急预案备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等在其办公场所或网站公示。

第十四条 企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。

跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级环境保护主管部门备案。县级环境保护主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级环境保护主管部门。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门。受理部门应及时将企业环境应急预案备案文件报送有关环境保护主管部门。

第十五条 企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下列文件：

（一）突发环境事件应急预案备案表；

（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；

（三）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；

（四）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；

（五）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。

提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。

第十六条 受理部门收到企业提交的环境应急预案备案文件后，应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的.，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。

提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。

受理部门应当一次性告知需要补齐的文件。

第十七条 建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照本办法第十五条的要求，向建设项目所在地受理部门备案。

受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前，将建设项目环境应急预案或者修订的企业环境应急预案备案文件，报送有关环境保护主管部门。

建设单位试生产期间的环境应急预案，应当参照本办法第二章的规定制定和备案。

第十八条 企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。变更备案按照本办法第十五条要求办理。

环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。

第十九条 环境保护主管部门受理环境应急预案备案，不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业负担。

第四章 备案的监督

第二十条 县级以上地方环境保护主管部门应当及时将备案的环境应急预案汇总、整理、归档，建立环境应急预案数据库，并将其作为制定政府和部门环境应急预案的重要基础。

第二十一条 县级以上环境保护主管部门应当对备案的环境应急预案进行抽查，指导企业持续改进环境应急预案。

县级以上环境保护主管部门抽查企业环境应急预案，可以采取档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术服务机构开展相关工作。

县级以上环境保护主管部门应当及时汇总分析抽查结果，提出环境应急预案问题清单，推荐环境应急预案范例，制定环境应急预案指导性要求，加强备案指导。

第二十二条 企业未按照有关规定制定、备案环境应急预案，或者提供虚假文件备案的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正，并依据国家有关法律法规给予处罚。

第二十三条 县级以上环境保护主管部门在对突发环境事件进行调查处理时，应当把企业环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况纳入调查处理范围。

第二十四条 受理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：

（一）对备案文件齐全的不予备案或者拖延处理的；

（二）对备案文件不齐全的予以接受的；

（三）不按规定一次性告知企业须补齐的全部备案文件的。

第五章 附 则

第二十五条 环境应急预案需要报其他有关部门备案的，按有关部门规定执行。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔20xx〕113号）关于企业预案管理的相关内容同时废止。

附：企业事业单位突发环境事件应急预案备案表

店铺环境应急预案 篇5

1 总则

1.1 编制目的

为规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系和机制，提高政府应对涉及公共安全的突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市突发公共事件总体应急预案》《永康市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规。

1.3 适用范围

本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应急处置工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《永康市大气重污染应急预案》等有关规定执行。

1.4 工作原则

（1）以人为本，积极预防。将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，维护公众环境权益，最大限度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系，积极开展环境安全隐患排查整治，加强应急培训和演练。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，建立分级负责、条块结合为主的管理体制，市生态环境分局为处置本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

（3）属地为主，先期处置。各镇（街道、区）负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由企事业单位原因造成的突发环境事件，企事业单位实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告市生态环境分局和相关主管部门。

（4）部门联动，社会参与。建立和完善部门联动机制，强化部门沟通协作，充分发挥各部门职责作用，提高联防联控和快速反应能力，共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

（5）资源共享，科学处置。利用现有环境应急救援力量、环境监测网络和监测机构，充分协调应对突发环境事件的物资、技术装备和救援力量，积极采取措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。积极鼓励开展环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平。

1.5 事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.5.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2） 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.5.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3） 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.6 应急预案体系

本预案是我市应对突发环境事件的专项应急预案，是《永康市突发公共事件总体应急预案》的子预案，是对突发环境事件应急处置的指导性文件。

（1）本预案的上级预案为《永康市突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》。

（2）本预案同级应急预案主要指《永康市突发公共事件总体应急预案》规定的子预案，如《永康市生产安全事故应急预案》《永康市危险化学品事故应急预案》《永康市突发辐射环境污染事件应急预案》等。

（3）本预案下级垂直预案为我市各镇（街道、区）、各企业突发环境事件应急预案。

2 组织指挥体系和职责

永康市突发环境事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、专家咨询机构和应急救援队伍组成。

2.1 领导机构

（1）市应急指挥部

根据工作需要，成立永康市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导、组织、指挥和协调突发环境事件的应急处置行动。

总指挥：市政府分管领导。

副总指挥：市政府办公室分管副主任、市生态环境永康分局局长。

成 员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）分管领导。

根据应对工作的需要，必要时增加有关市级单位和部门分管领导为市应急指挥部成员。

（2）市应急指挥部职责

①掌握有关事态变化情况，根据现场情况，研究确定具体应急方案、措施及其他重要事项。

②组织、协调突发环境事件的排险、减害、救助工作。负责市际之间的污染事件应急协调工作。

③负责事故的应急救援重大事项的决策，必要时向金华市政府请示启动《金华市突发环境事件应急预案》。

④全权指挥调度有关部门和单位进行事故处置工作，紧急调动应急物资、交通工具及相关设施设备。

⑤统一对外发布突发环境事件所造成的突发污染信息。

（3）指挥部成员单位及其职责

1）市生态环境永康分局：负责甄别突发环境事件等级，提出预警级别建议，并对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；及时向市政府及上级生态环境部门报告突发环境事件相关信息；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；负责所辖江河、湖塘、水库水体污染事件的水量监测、水功能区水质监测；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；组织对突发环境事件处置进行调查处理；牵头突发环境事件应急预案的制定、修订，建立和完善突发环境事件预防和预警体系；负责建立环境应急专家组，组织开展应急演练、人员培训和宣传教育等工作；加强环境应急能力与机制建设；指导和协助镇（街道、区）、企事业单位做好突发环境事件应对工作。

2）市应急管理局：负责调度所属专业队伍参与突发环境事件处置，协助市应急指挥部调度全市应急资源；负责危险化学品（除剧毒品）安全监督管理综合工作；负责危险化学品生产安全事故的应急救援组织和协调工作；参与涉及危险化学品突发环境事件的应急处置及调查工作；推动应急避难场所建设和管理，指导应急避灾疏散场所开启准备工作，指导相关单位开展受灾人员转移安置工作。

3）市委宣传部：负责突发环境事件应急救援的新闻报道、信息发布和舆论引导工作；协调相关部门对事件现场媒体活动进行管理、指导。

4）市发改局：负责将突发环境事件应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划；协调环境应急有关项目建设。

5）市公安局：负责事件现场警戒和人员疏散，设立警戒线；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；负责剧毒品公共安全管理；负责突发环境事件中涉及的治安案件和刑事案件的办理；参与突发环境事件应急处置和调查工作。

6）市民政局：负责受影响区域紧急转移人员临时安置工作，处理遇难人员善后事宜，统计报送因环境污染直接导致的死亡人数及人员转移安置信息；负责突发环境事件事发镇（街道、区）人员发生生活困难符合纳入低保、低边的，给予纳入低保、低边救助，符合临时救助的给予临时救助；参与突发环境事件善后恢复重建工作。

7）市财政局：负责保障突发环境事件应急能力建设经费；负责突发环境事件应急救援工作保障经费的监督使用。

8）市自然资源和规划局：参与森林火灾导致突发环境事件、林业生产领域生物物种安全事件的应急处置和调查；负责因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作；参与地质灾害、矿产资源事件导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责突发地质灾害预警预报信息发布和灾情信息报送；指导突发环境事件中的地质灾害应急处置工作，根据应急工作需要开展应急测绘。

9）市建设局：负责城市燃气、污水集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件应急处置和调查；协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持；负责组织污水集中处理单位制定应急预案，并监督实施；协助做好全市环境应急物资储备点和紧急避难场所统筹规划工作。

10）市交通运输局：参与交通事故导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织应急救援物资和人员的运送工作，以及危险货物的转移；组织事故现场紧急客货运输；协助有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作。

11）市水务局：负责提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文等资料；负责组织协调河流、水源保护污染事件的应急救援工作；负责突发环境事件发生时的水源供给保障和协调工作，帮助、指导事发地保障水利设施安全；负责事件发生后水资源的调度，提供生态破坏预防和修复的技术支持。

12）市农业农村局：参与农药、化肥、畜禽养殖业及渔业等造成的水体污染事件的.应急处置和调查；负责提供灾后农田工程修复的技术支持；参与突发农业环境事件善后恢复重建工作。

13）市商务局：负责生活类救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；及时组织企业调运重要生活必需品，保障市场供应。

14）市经信局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产等，以减少或停止污染物排放；协调电力、电信运营企业做好应急电力、通信等相关保障工作。

15）市卫健局：参与医疗污水、医疗废物造成突发环境事件的应急处置和调查；负责制定救护应急预案，实施应急救护工作，统计报送人员救治信息及伤亡情况；负责事故现场调配医务人员、救护车辆、医疗器材、急救药品，建立救护绿色通道，组织现场救护及伤员转移；负责临时安置点、避难场所的疫病防控指导和现场救护，指导定点医院贮备有关急救药物；负责组织评估突发环境事件所导致健康危害的性质及影响人数和范围；根据实际需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作。

16）市综合执法局：负责城市环卫基础设施的正常运行；负责市域内垃圾集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织垃圾集中处理单位制定应急预案，并监督实施；负责自身职责范围内的行政执法工作，保障突发环境事件的应急处置。

17）市市场监管局：负责抢险、救援过程中食品及相关产品的安全综合监督，禁止受污染食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等；依法参与维护突发环境事件应急期间市场秩序，参与对商品流通领域突发环境事件的应急处置和调查；负责特种设备的安全监察和检验检测工作，参与涉及特种设备突发环境事件的应急处置和调查。

18）市文广旅体局：负责旅游景区景点突发环境事件发生时协调旅游团队的疏导工作；负责星级宾馆、酒店等旅游企业的应急动员工作。

19）市气象局：负责提供突发环境事件发生地应急处置的气象监测数据和气象预报信息，为及时预警和处置突发环境事件提供科学依据。

20）市消防救援大队：负责突发环境事件现场抢险救援工作，按照市应急指挥部指令，采取现场应急处置措施；协同行业主管部门参与消除可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患；事故得到控制后配合相关部门做好洗消工作；协助现场应急人员做好自身防护工作。

21）市供电公司：负责环境应急救援的电力保障工作。

22）电信公司、移动公司、联通公司：负责环境应急救援的通信保障工作。

23）各镇（街道、区）：负责先期收集当地各种突发事件信息，汇总后传送至市应急指挥部办公室；负责先期现场应急处置工作，待市应急指挥部介入后移交处置权，并汇总先期处置情况；负责事发地及周边地区群众的疏散与安置，安排食宿，稳定群众情绪，组织周边企业共同参与应急处置和救援工作；参与突发环境事件应急处置和调查、善后恢复重建工作。

2.2 办事机构

（1）市应急指挥部办公室

①市应急指挥部办公室组成

市应急指挥部办公室为突发环境事件日常管理机构，设在市生态环境永康分局，负责市应急指挥部日常工作和应急协调工作。

办公室主任：市生态环境永康分局局长。

办公室副主任：市生态环境永康分局分管副局长、市应急管理局分管副局长和市水务局分管副局长。

办公室成员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）各明确1名联络员为办公室成员。

②市应急指挥部办公室职责

市应急指挥部办公室职责主要分为突发事件的日常管理和环境污染事件发生时的应急响应。

贯彻落实市应急指挥部对突发环境事件的各项工作部署，执行市应急指挥部的决定和指示，负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作；组织协调有关突发环境事件应急工作措施落实及信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；组织调查一般(（Ⅳ级)）以上突发环境事件，组织协调较大(（Ⅲ级)）以上突发环境事件的预防、处置工作，检查有关部门和重点企业应急准备工作落实情况；负责市突发环境事件应急预案的制定、修订；牵头组建和管理突发环境事件应急处置专家库和专业应急队伍，组织开展环境应急预案演练、人员培训和环境应急知识普及工作；对企业环境应急机构设置、队伍建设、装备和经费等进行监督、检查；负责追回垫付的应急处置经费。

（2）现场应急指挥部

根据应急处置工作需要，市应急指挥部下设现场应急指挥部。

主要职责：负责统一指挥突发环境应急事件现场处置工作。现场应急指挥部指挥、副指挥人选由市应急指挥部指定。

现场应急指挥部由污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组6个工作小组组成。

①①污染处置组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市消防救援大队、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，进行技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定可能受影响人员疏散的方式和途径，并疏散转移至安全紧急避险场所；协调公安、消防等有关力量参与应急处置。

②应急监测组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水务局、市农业农村局、市气象局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测布点和监测频次；协调市环境保护监测站及其他监测单位对污染现场进行应急监测，做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，为突发环境事件应急决策提供依据；配合有关部门对污染状况进行跟踪调查，指导和监督污染物的收集、处理以及受污染和破坏生态环境的恢复等。

③医学救援组

牵头单位：市卫健局。

成员单位：市生态环境永康分局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：负责协调组派医疗卫生救援专家与应急队伍，调集医疗、防疫器械、药品；负责组织开展伤病员医疗救援、转诊救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消和卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；配合有关部门确定突发环境事件导致健康危害的性质及范围；禁止受污染的食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

④应急保障组

牵头单位：市经信局。

成员单位：市生态环境永康分局、市应急管理局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市综合执法局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；加强对重要生活必需品等的市场监测，及时组织企业调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；开展应急测绘。

⑤新闻宣传组

牵头单位：市委宣传部。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市卫健局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

⑥社会稳定组

牵头单位：市公安局。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

2.3 专家咨询机构

环境应急专家库由市生态环境永康分局组建并负责管理，成员由有关部门和单位环境科学与工程、环境监测与评价、污染控制、化学化工、环境生态、水利生态、应急救援等专业领域专家组成。根据突发环境事件性质和应急处置工作需要，在专家库中选取组成环境应急处置专家组，为突发环境事件应急处置提供技术支持。

2.4 应急救援队伍

以市应急指挥部为中枢，利用应急救助联动指挥平台，整合各部门的应急处置资源和力量，建立专业应急救援队伍。

应急救援队伍由各专业部门按照各自领域突发环境事件应急的需要，根据应急联动机制调遣应急救援人员，组成专业的应急救援队伍。

3 预防和预警

3.1 预防与应急准备

相关部门根据自己的职责，按照早发现、早报告、早处置的原则，依法组织开展区域环境风险、市内企业突发环境事件风险、企业生产使用的危险化学品环境风险、移动风险源环境风险、污水排放管网和污水处理厂的环境风险、燃气液化气输送及存储的环境风险、汽柴油输送及存储的环境风险等诸多环境风险的预防工作，对上述容易引发突发环境事件的环境风险源及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项风险防范措施。同时，定期对市内重点风险源进行例行监测及监督性监测，当发现或判断可能发生突发环境事件时，及时向市应急指挥部办公室报告。

针对市域内存在的诸多环境风险，各相关部门要做好应急准备工作。

（1）系统评估各种环境风险，科学评估各风险程度及风险等级，有针对性地制定环境风险防控对策，建设环境风险防控工程。

（2）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

（3）完善突发环境事件应急预案，做好应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设等。

（4）统筹安排应对突发环境事件所必需的物资、设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

（5）合理规划区域产业布局，遏制恶性环境污染事件发生，保障区域环境安全，实现环境风险全过程管理目标。

（6）建立环境风险防控设施体系，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件。

（7）加强重点河段、水源地、自然保护区、人群聚集区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输的监管，划定防护范围，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。

3.2 预测预警

3.2.1 信息监测

（1）市应急指挥部有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在市外、有可能对市内造成环境影响事件的收集与传报。

（2）市有关类别环境事件主管部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作。

①环境污染事件、生物物种安全事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由生态环境永康分局市生态环境分局负责；

②农业污染事件、渔业污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市农业农村局负责；

③内河船舶污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市交通运输局负责；

④危险化学品（含剧毒品）生产和储存过程中发生泄漏造成的污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市应急管理局负责。

3.2.2 预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将突发环境事件预警级别由低到高分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

预警级别的具体划分标准，按照生态环境部、省生态环境厅和金华市生态环境局有关规定执行。

3.2.3 预警信息发布

预警信息发布的主要内容：事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

预警发布渠道：充分利用广播、电视、互联网、手机短信、微博、警报器和宣传车等手段和媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会公众。

预警发布流程：生态环境永康分局市生态环境分局研判可能发生突发环境事件时，应当及时向市政府提出预警信息的发布建议，同时通报同级相关部门和单位。蓝色预警由市政府负责发布；黄色预警由市政府报请金华市政府发布；橙色预警由金华市政府报请省政府发布；红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。

3.2.4 预警措施

当发布预警公告，宣布进入预警期后，市政府及其有关部门视情采取以下措施：

（1）将预警公告与信息报送到金华市政府。

（2）组织有关成员单位、专业技术人员及专家，及时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

（3）加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；采取措施，控制事件苗头，做好应急防范。

（4）及时收集、报告有关信息；向社会公布反映、咨询突发环境事件信息的渠道；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识；加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

针对即将发生的突发环境事件的特点和可能造成的危害，还可采取下列一项或多项措施：

①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

②调集环境应急所需物资和设备，做好应急保障工作；

③采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行，同时做好环境风险防控准备工作；

④转移、疏散或者撤离可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

⑤对可能导致突发环境事件发生的有关单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

3.2.5 预警级别变更及解除

在预警有效期内，生态环境永康分局市生态环境分局组织有关成员单位、专业技术人员及专家加强跟踪分析，如有分析结论证明可以提前提升、降低预警级别或解除预警的，应立即提出预警变更或预警解除的建议。

预案变更和解除程序与发布程序一致。

4 信息报告与通报

4.1 信息报告时限与程序

突发环境事件发生后，涉事单位（或责任人）必须采取应对措施，并立即向生态环境永康分局市生态环境分局、110指挥中心和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因交通事故、生产安全事故等导致突发环境事件的，由市应急管理局、市公安局、市交通运输局等有关部门及时通报生态环境永康分局市生态环境分局。生态环境永康分局市生态环境分局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

生态环境永康分局市生态环境分局在接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。根据初步确定的突发环境事件等级，分别执行以下报告程序：

对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府、金华市生态环境局报告。

对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府和省生态环境厅报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市政府、生态环境永康分局市生态环境分局应当按照重大（Ⅱ级）或者特别重大（Ⅰ级）突发环境事件的报告要求上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）市政府、生态环境永康分局市生态环境分局认为有必要报告的其他突发环境事件。

市委、市政府对突发环境事件信息报告另有规定的，从其规定。

4.2 报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果三类。初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

（1）初报。主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

（2）续报。在初报的基础上，报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告。在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。

4.3 信息报送渠道

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5 应急响应

5.1 先期处置

突发环境事件发生后，涉事企（事）业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先行处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。加强对事件现场的监视、控制，并及时将事件和有关先期处置情况向生态环境永康分局市生态环境分局报告。生态环境永康分局市生态环境分局接报后应立即向市应急指挥部和市政府报告，同时根据职责和规定的权限启动突发环境事件应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

5.2 响应分级

按照突发环境事件可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

（1）生态环境永康分局市生态环境分局初判为一般突发环境事件时，启动Ⅳ级响应，由市应急指挥部统一领导、指挥应急处置工作，及时按规定报告上级部门，必要时请求援助。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局初判为较大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场应急指挥部开展处置工作，报请金华市政府启动Ⅲ级响应，由金华市应急指挥部负责应急处置工作，省政府有关部门派出工作组给予指导和支持。

（3）生态环境永康分局市生态环境分局初判为重大或特别重大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场指挥部开展处置工作。市应急指挥部应立即报告金华市政府，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应。省应急指挥部到场后，由省应急指挥部统一做好各项应急处置工作。

（4）突发环境事件级别确定后，相应指挥机构应立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案先期启动。各级环境应急预案启动后，有关部门、单位应同时启动具体行动方案。

5.3 响应程序

（1）Ⅳ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为一般突发环境事件时，按以下程序响应：

①立即向市应急指挥部报告，及时向上级部门报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③现场应急指挥部在接到指令后立即组织各应急工作小组赶赴现场，按照规定的职责开展应急救援、处置工作。市应急指挥部及时掌握应急救援工作动态报告、研判事件发展趋势、分析处置效果、协调解决存在的问题、部署相关工作；

④现场应急指挥部随时向市应急指挥部报告事态进展情况；

④⑤组成专家组，进行情况分析，并根据专家的建议，通知相关应急救援力量集结待命，随时准备为现场应急指挥部提供技术支持。

（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为较大及以上突发环境事件时，按以下程序响应：

①①立即向市应急指挥部、金华市生态环境局和金华市政府报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③初判为较大（Ⅲ级）突发环境事件，市应急指挥部立即向金华市政府报告事态情况和应急救援的进展情况，由金华市应急指挥部负责应急处置工作；初判为特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发环境事件，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应，由省应急指挥部统一指挥。下级部门及时提出响应等级变更情况建议。

5.4 响应措施

5.4.1 现场污染处置

事发企事业单位视突发环境事件发展态势，立即采取关闭、截断、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染物扩散，同时做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和处置工作。应急救援人员在处置突发环境事件时采用监测和模拟等手段追踪大气污染物扩散途径和范围，采取隔离、导流等形式防止水体污染扩大。主要采用隔离、吸附、打捞、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置场所等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻事发地周边环境污染负荷。

5.4.2 转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗条件。

5.4.3 医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

5.4.4 应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急处置决策提供依据。

5.4.5 信息发布和舆论引导

通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举办新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，并向公众科普突发环境事件污染物特性及防护常识。信息在未经核实或授权情况下不得发布。信息发布的内容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5.4.6 维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

5.5 扩大应急

（1）因突发环境事件次生或衍生出其他突发公共事件，或已有的应急救援能力不足以控制事件发展态势，市应急指挥部应及时向市政府报告，请求市政府启动相关应急预案。

（2）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，市应急指挥部可提请市政府请求各方力量（如附近部队）的支援。

（3）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，并有可能危及周边地区环境，市应急指挥部应提请市政府请求金华市应急指挥部及邻近地区应急指挥部增援。

5.6 应急终止

5.6.1 应急终止的条件

符合下列条件，即可满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已被消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.6.2 应急终止的程序

（1）现场应急指挥部视事件处置情况确认终止时机，提出应急结束的建议或事故责任单位提出。Ⅳ级应急响应终止由生态环境永康分局市生态环境分局根据事件处置情况向市应急指挥部提出响应终止建议，市应急指挥部应急工作组现场调查后研判，向事发地单位和人员宣布应急响应终止。

（2）Ⅲ级应急响应终止由金华市生态环境局经专家组研判后提出响应终止建议，由金华市应急指挥部宣布终止应急响应，并及时通过新闻媒体向社会发布响应终止消息。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省应急指挥部统一指挥、研判，宣布终止应急响应。

（3）应急终止后，应急监测组可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测和评价工作，直至转入常态管理为止。

5.6.3 应急终止后的行动

（1）市应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似事故发生。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局协调监测队伍继续进行跟踪环境监测。

（3）有关类别环境事件专业主管部门负责编制突发环境应急事件应急处置总结报告，于应急终止后12天内上报市政府和上级主管部门，同时抄送金华市生态环境局；特别重大（I级）、重大（II级）突发环境应急事件应急处置总结报告同时报省应急指挥部。

（4）根据实战经验，市生态环境分永康局组织对突发环境事件应急预案进行评估，并及时修订应急预案。

（5）参加应急行动的各部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备。

6 后期工作

6.1 损害评估

环境损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告。

根据《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》，生态环境永康分局市生态环境分局应当在突发环境事件发生后及时开展污染损害评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制定评估工作方案，组织开展污染损害评估工作。生态环境永康分局市生态环境分局可以委托有关司法鉴定机构或者环境污染损害鉴定评估机构开展污染损害评估工作，编制评估报告，并组织专家对评估报告进行技术审核。

污染损害评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。情况特别复杂的，经省级生态环境主管部门批准，可以延长30个工作日。生态环境永康分局市生态环境分局应当于评估报告技术审核通过后20个工作日内，将评估报告报送市政府和金华市生态环境局，并将评估结论向社会公开。

6.2 事件调查

（1）事故调查评估的一般规定

根据《浙江省突发环境事件调查处理办法（试行）》的有关规定，重大和特别重大突发环境事件的调查处理由生态环境部负责组织；较大突发环境事件的调查处理省生态环境厅负责组织；对危及公众身体健康财产安全，造成重大社会影响的一般突发环境事件的调查处理由金华市生态环境局负责组织；其他一般突发环境事件的调查处理由生态环境永康分局市生态环境分局视情况组织。

调查权限在我市职能部门的（含上级委托调查的）一般突发环境事件，由生态环境永康分局市生态环境分局牵头，会同相关部门实施对发生的突发环境事件进行调查评估。调查权限在上级职能部门的突发环境事件根据规定由相应的上级有关部门进行事件调查评估，市政府及其有关职能部门必须服从、协助、配合上级有关部门的调查评估工作。

特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为60日；较大突发环境事件和必须调查的一般突发环境事件的调查期限为30日。突发环境事件污染损害评估所需时间不计入调查期限。事件调查组应当按照规定的期限完成调查工作，并向市政府和金华市生态环境局提交调查报告。调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。

（2）评价的基本依据。环境污染事件应急过程纪录；现场各专业应急救援队伍的总结报告；应急救援指挥部掌握的应急情况；环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；公众的反映等。

（3）主要结论应涵盖以下内容：环境事件等级；环境应急总任务及部分任务完成情况；是否符合保护公众、保护环境的总要求；采取的重要防护措施与方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；需要得出的其他结论等。

6.3 善后处置

视应急事件处置需要，由事发地镇（街道、区）及相关部门组成善后工作组，对突发环境事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发环境事件给公众造成的精神创伤。市政府有关部门按规定及时下达救助资金和物资，市民政局应严格管理社会救助资金和物资，市财政局应加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。事发地镇（街道、区）及相关部门组织进行对受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作，落实应急处置过程收集的各类污染物的最终处置。保险企业快速介入，及时做好理赔工作。

7 应急保障

7.1 信息通信保障

市应急指挥部、市应急指挥办公室及各环境应急相关部门要建立和完善环境安全应急救援综合信息管理系统和救援力量信息库，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享，完善公用通信网络及各部门、单位已有的信息传输渠道，配备必要的通讯器材和通信技术力量，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保市应急指挥部、市应急办公室、现场应急指挥部及现场各专业应急组之间的联络畅通。要求有关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系，相关单位的调度值班电话24小时有人值守。

7.2 装备物资保障

市应急指挥部成员单位要在现有装备的基础上，根据突发环境事件应急处置需要，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急防护、应急处置等应急设备。重点加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备及物资的储备。重点加强危险路段（危险化学品运输途径的人口密集区、饮用水水源地和危险化学品集中区）沿途增加活性炭等应急物品的储备，确保应急所需物资及时供应。市域内生产经营单位应根据可能发生环境事件类型配备必要的应急救援装备。

7.3 应急队伍保障

市政府及突发环境事件应急相关部门要建立专业应急救援队伍，大中型化工石化医药企业以及危险化学品运输单位要依托企业的消防、防化队伍组建应急分队；同时依托社会力量组建志愿者队伍，并接受有关部门专业培训和组织管理。市应急指挥部办公室应依托环境应急监测队伍、消防救援队伍及企业应急专业队伍、社会力量组建一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍，保证发生突发事件时，能够迅速参与并完成应急监测、污染防控等现场处置工作。重点建设危险化学品事故应急救援队伍、饮用水源地应急快速监测和救援队伍等。

7.4 应急技术保障

市应急指挥部办公室要建立环境应急专家、危险化学品、应急物资、典型案例等信息库，并发布给各成员单位，实现信息共享；同时应协调联系省级、金华市级生态环境部门的专家队伍，为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。

7.5 应急医疗保障

市卫健局负责应急处置中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据突发环境事件的造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品及汽车。医疗救护队伍接到指令后要迅速到达指定地点实施医疗急救，相关医疗专业医院确保复诊后的续治疗。

7.6 交通运输保障

突发环境事件发生后，市公安局牵头负责事件现场的警戒、治安管理，负责封锁事件现场、设立警戒区，并加强对重点区域、重点人群、重要物资设备的防范与保护，维持现场秩序，根据事件情况及时疏散群众；市交通运输局会同市公安局规划应急交通管制线路，开设应急救援特别通道；相关单位应迅速组织对受损道路、市政管道等的抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送。

7.7 应急经费保障

市财政负责保障环境突发事件的应急处置经费，在发生突发环境事件后，由生态环境永康分局市生态环境分局提出预算，经市财政局审核，报市政府批准后，及时拨付。市财政局要加强对突发环境事件财政应急资金的监督管理。

8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练

8.1.1 宣传

生态环境部门应加强生态环境保护有关法律、法规和政策的科普宣传和教育工作，广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

8.1.2 培训

生态环境部门及有关部门应加强突发环境事件专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

8.1.3 演练

生态环境部门会同有关部门按照本预案及相关单项预案的要求，每年组织一次突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，切实提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

8.2 监督考核工作机制

市政府及其职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责，建立对环境应急机构的设置情况、环境应急预案的执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况等的监督、检查和考核机制。

8.3 奖励与责任追究

（1）奖励

在突发环境事件救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励；

①出色完成应急处置任务，成绩显著的；

②对防止或处置突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；

③②对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

④有其他特殊贡献的。

（2）责任追究

造成突发环境事件的单位和个人，应根据有关法律规定排除危害，并对直接受到损失的单位或个人进行赔偿；构成犯罪的，应追究刑事责任。

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①不认真履行环境保护法律法规而引发突发环境事件的；

②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

④拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临时脱逃的；

⑤盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；

⑥阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；

⑦散布谣言，扰乱社会秩序的；

⑧有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

9 附则

9.1 预案管理

生态环境永康分局市生态环境分局按照《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）有关规定，对本预案进行管理。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新的情况，由生态环境永康分局市生态环境分局及时修订和完善本预案，并报市政府批准。

9.2 预案解释

本预案由市应急指挥部办公室负责解释。

9.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施，《永康市突发环境事件应急预案》（永政办发〔2018〕41号）同时废止。

店铺环境应急预案 篇6

1总则

1.1编制目的

健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省环境保护条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市辖区内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持“生命至上、安全第一”的要求，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.5事件分级

按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。

2组织指挥体系

2.1领导机构

在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，在市长领导下，市人民政府对特别重大、重大、较大突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。

发生极端性重大以上突发环境事件，由市委、市政府决定成立市应对突发环境事件总指挥部，统一领导、组织指挥应对工作。

2.2市突发环境事件应急指挥部

市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

指挥长：市人民政府分管副市长。

副指挥长：市人民政府相关副秘书长、市生态环境局局长。成员：市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市传媒中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市林业局、市气象局、池州军分区战备建设处、市消防救援支队、武警池州支队、电信池州分公司、移动池州分公司、联通池州分公司、池州供电公司等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责

市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。其他市直有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

发生较大级别以上突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。

2.3市指挥部办公室

市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局主要负责同志兼任。主要职责：承担市指挥部日常工作；推进全市环境应急管理体系建设；督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

2.4市专家组

市环境应急专家组由市生态环境局负责组建和管理，为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

2.5市现场指挥机构

市人民政府根据工作需要成立现场指挥部，具体负责组织、指挥、协调突发环境事件现场应急处置工作。

2.6县区组织指挥机构

县级人民政府（管委会）负责本行政区域内突发环境事件的应对工作，设立相应组织指挥机构，负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件的先期处置，并按照市指挥部要求，做好相关应对工作。

3应急准备

各级人民政府（管委会）及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

3.1预案体系

县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门应当根据本级人民政府（管委会）突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府（管委会）和上级生态环境主管部门备案。承担环境安全主体责任的企事业单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门备案。

3.2风险防控

县级以上人民政府（管委会）生态环境部门负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，

提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

承担环境安全主体责任的企事业单位开展本单位突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

3.3应急队伍

县级人民政府（管委会）及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

3.4资金保障

县级以上人民政府（管委会）要将突发环境事件防范和应对工作所需经费纳入同级财政预算。处置突发环境事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受事件影响较大和财政困难的地区，启动省级、市级应急响应的，应根据实际情况和事发地人民政府（管委会）的请求，争取资金并按规定予以适当支持。

3.5物资装备

县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理，有条件的'地区应设立实物储备库；县级以上人民政府（管委会）应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

3.6科技支撑

各级人民政府（管委会）及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

3.7联动机制

根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

4监测预警

4.1监测

生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头性信息收集；自然资源和规划、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

4.2预警

4.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

突发环境事件预警分级标准见附件4。

4.2.2预警发布

预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、手机、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，针对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

县级以上人民政府（管委会）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府（管委会）提出发布预警信息的建议。

预警原则上由县级人民政府（管委会、专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向市人民政府或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻地区或相关地区政府通报。三级（黄色）及以上预警，市人民政府或市生态环境局同时予以发布。

4.2.3预警行动

预警信息发布后，事发地人民政府（管委会）及生态环境部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。

4.2.4预警级别调整和解除

发布预警信息的政府（管委会）或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

5信息报告与通报

5.1信息报告

突发环境事件发生后，涉事的企事业单位或其他生产经营者应立即向所在地人民政府（管委会）及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

事发地县级人民政府（管委会）生态环境部门接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向本级人民政府（管委会）和市生态环境局报告。②对初步认定为较大突发环境事件的，应在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。③初步认定为重大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅、生态环境部。其中，特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地生态环境部门可直接向生态环境部报告，并同时报告市生态环境局和省生态环境厅。

一般突发环境事件发生后，事发地县级人民政府（管委会）须在4小时内向市人民政府报告；较大级别以上突发环境事件发生后，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）须在2小时内向省人民政府报告。特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）可直接向国务院报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大

以上突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）有可能产生跨省影响的；

（5）因环境污染引发事件，或者社会影响较大的；

（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照《突发环境事件信息报告办法》（20xx年4月，部令17号）规定执行。

5.2信息通报

因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报同级生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向同级生态环境部门通报。

突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地人民政府（管委会）或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。

接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，市生态环境局要及时通报相关县级人民政府（管委会）生态环境部门。

6应急响应

6.1响应分级

突发环境事件应当遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由县级人民政府（管委会）组织应对（市有关部门视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件报请市人民政府指导应对。较大突发环境事件由市人民政府组织应对，其中，涉及跨市级行政区域的，或超出市人民政府处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省人民政府报告，报请省人民政府及省相关部门提供支援或组织指导应对。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级、三级和四级4个等级（见6.3响应措施）。县级人民政府（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

6.2先期处置

县级人民政府（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向上一级人民政府及生态环境部门报告。涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

6.3响应措施

市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

（1）一级响应。对初判发生特别重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应。市委、市政府主要负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。

（2）二级响应。对初判发生重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市委、市政府指定的负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。

（3）三级响应。对初判发生较大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动三级响应。指挥部指挥长率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织应急处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市人民政府研究并作出工作部署。

（4）四级响应。初判为涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动四级响应，同时报告市指挥部指挥长。事发地县级人民政府（管委会）负责应对工作，市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

6.4指挥协调

6.4.1发生特别重大突发环境事件

发生特别重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府主要负责同志组织指挥下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。

6.4.2发生重大突发环境事件

发生重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府指定的负责同志组织指挥或指导协调下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。

6.4.3发生较大突发环境事件

发生较大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作，事发地县级人民政府（管委会）先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部，在市级现场应急指挥部的统一领导下，组织开展应对工作；

（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；

（4）研究决定事发地县级人民政府（管委会）和有关部门提出的请求事项；

（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

（6）在省级生态环境部门委托下组织开展事件调查和损害评估；

（7）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关县区或兄弟市、县通报情况；

（8）视情向兄弟市或省有关方面请求支援；

（9）配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作。

6.4.4一般突发环境事件

涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，市指挥部办公室启动应急响应，事发地县级人民政府（管委会）成立现场指挥部，负责现场指挥。

市指挥部办公室派出工作组赴现场，指导和支持事发地县级人民政府（管委会）开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作：

（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；

（2）指导事发地制定应急处置方案；

（3）根据地方请求，协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；

（4）对跨县级（管委会）行政区域突发环境事件应对工作进行协调；

（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。

6.5应急处置

市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地政府迅速开展应急处置工作。

（1）污染处置

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，事发地人民政府（管委会）可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

事发地县级人民政府（管委会）应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染体扩散途径和范围，根据污染物情况，可采取如下措施：

水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据水利部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水造成二次污染。

大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据自然资源和规划、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除土壤和地下水环境影响。生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，应急监测组会同农业农村、林业、自然资源和规划等相关部门立即查明原因，并采取措施，减少危害继续发生。事后开展损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并实施生态环境修复工作。

（2）转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

（3）医疗救护

迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

（4）应急监测

根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强大气、水体、土壤等应急监测工作，为应急决策提供依据。

（5）专家会商

组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

（6）市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监督管理等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

（7）信息发布和舆论引导

通过电视、广播、报纸、互联网、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重大、特大或敏感突发环境事件，事件发生后事发地人民政府或应急指挥机构5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。发生较大、一般突发环境事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

（8）维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，维护社会稳定。

6.6响应终止

当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

7后期工作

7.1损害评估

应急响应终止后，事发地政府（管委会）根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

7.2事件调查

突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

7.3善后处置

事发地政府（管委会）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

7.4总结报告

突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府（管委会）组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告。其中，一般突发环境事件应对工作总结应上报市人民政府，较大以上突发环境事件应对工作总结应上报省人民政府。

7.5奖惩及责任追究

公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予通报表扬。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此预案未尽事宜按照《池州市人民政府关于印发池州市突发事件总体应急预案的通知》（池政秘〔20xx〕219号）有关要求执行。

8附则

8.1预案管理

预案实施后，市生态环境局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。县级人民政府（管委会）及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

企事业单位制定突发环境事件应急预案，报所在地县级人民政府（管委会）生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

8.2预案解释

本预案由市生态环境局负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

店铺环境应急预案 篇7

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》与《国务院关于进一步加强安全生产工作得决定》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序得实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造得损失，并在县安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定，特制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众得生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少安全生产事故灾难造成得人员伤亡作为首要任务。

2、贯彻落实“安全第一，预防为主”得方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下得队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责得安全工作氛围。

二、应急机构组成、职责

园区管委会成立安全生产事故灾难应急工作领导小组，在县委、现正得领导下，负责领导、协调园区得安全生产事故灾难工作与平时应急准备工作，领导小组办公室设在园区办公室，负责处理领导小组得日常工作，指导本系统各单位制定相应得安全生产事故灾难预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急得准备落实情况等。

重大安全生产事故发生后，园区管委会立即启动本应急预案成立安全生产事故灾难指挥部，领导、指挥与协调全系统得安全生产事故灾难应急工作，并在县安全生产事故灾难应急机构统一领导下做好安全生产事故灾难应急救助工作，指挥部下设办公室与5个应急工作组，各组按局安全生产事故灾难指挥部得部署统一开展工作。

（一）园区管委会安全生产事故灾难应急指挥部

由管委会常务副主任XXX任指挥长，管委会副主任XXX任副指挥长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志为成员。

主要职责：

（1）迅速接受与执行上级领导与安全生产事故灾难指挥部得各项指示，确保政令畅通。

（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。

（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。

（4）及时统计、上报事故及损失。

（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品得调配供应。

（6）组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护稳定。

（二）办公室组成职责

指挥部办公室设在园区管委会办公室，XXX兼任办公室主任。主要职责：

（1）传达与落实指挥部得决策与命令，组织协调局属各单位得事故灾难应急工作；

（2）负责指挥部各类文件得起草、印发、各种资料得收集汇总工作；

（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；

（4）负责承办指挥部日常事务与对外接待工作等。

（三）应急工作组及主要职责

1、抢险救灾组

由规划建设局牵头，综合协调局配合，遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令,组织协调各局、办、各入园企业得抢险救灾工作，要求各局、办、各入园企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难得现场救援工作。

2、物资保障组

产业发展局牵头，负责督促各企业建立应急救援设施、设备，储备必要得事故应急物资与装备。

3、资金保障组

办公室牵头，负责做好应急救援必要得资金准备。

4、事故核实组

办公室牵头，规划建设局配合，负责配合县有关部门对安全生产事故灾难造成得人员与财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。

三、预警预防机制

各局、办、各入园企业应当加强对重大危险源得监控，对可能引发特别重大事故得险情，或者其她灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难得重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告分管领导，分管领导接到报告后，应当立即上报县政府，紧急情况下可越级上报。

四、灾后处置方案

园区管委会指挥部根据灾情发生得地点与灾情大小，做好各项应急救灾工作。

（一）及时向县指挥部报告灾情，人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员，迅速开展医疗救护工作，及时把伤员运送到医疗机构进行救治。

（二）根据灾情需求向分管领导请示，安排救灾款物。

（三）安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作得建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

五、平时应急方案

（一）加强对所属单位人员得应急救援与事故预防避险、避灾、自救、互救常识得宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

（二）各单位可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍得培训，提高公民自救与互救能力。并根据自身特点，定期组织本单位得应急救援演练。

（三）各局、办、各入园企业等要建立应急救援机构，储备必要得应急物资与装备，确保灾民得到有效得紧急救助。

六、附则

（一）各各局、办、各入园企业按统一部署制订相应得安全生产事故灾难应急预案，报园区管委会备案。

（二）本预案自下发之日起实施。

店铺环境应急预案 篇8

1 总则

1.1　编制目的

完善生态环境部门突发环境事件应对机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

1.2　编制依据

依据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）、《安徽省突发环境事件应急预案》（皖政办秘〔20xx〕6号）、《安徽省生态环境厅突发环境事件应急预案》（皖环发〔20xx〕38号）、《阜阳市突发环境事件应急预案》（阜政办秘〔20xx〕35号）等，结合我局实际情况，制定本预案。

1.3　适用范围

本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。

放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应预案执行。

1.4　工作原则

生命至上、安全第一，统一领导、各司其职，分级负责、快速反应、科学处置。

1.5 事件分级

按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。

2 组织指挥机构与职责

2.1 应急指挥领导小组

市生态环境局设立突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“局应急领导小组”），组成如下:

组长：市生态环境局局长

副组长：分管环境应急工作的局领导

成员:各县（市、区、园区）生态环境部门，市局办公室、督察办、法规科、人事科、科财科、生态土壤科、大气科、固管科、行政审批科、监测辐射科、宣教科、机关党委，阜阳环境监测中心、市执法支队、市环科所（市水环境所）、市环境应急中心、市环境信息中心主要负责同志。成员单位职责见附件2。

局应急领导小组的主要职责为：

（1）指导、协调全市突发环境事件应对工作；

（2）承担市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部）日常工作，推进全市环境应急管理体系建设，督促落实环境应急准备工作；

（3）负责全市突发环境事件预防、监测预警体系建设；组织指导突发环境事件的应急监测，提出污染控制、消除处置建议；会同有关部门做好事件信息发布和调查处理等工作。

2.2 局应急领导小组办公室

局应急领导小组办公室设在市环境应急中心，负责市应急领导小组日常工作，指导协调全市环境应急管理工作，督促突发环境事件的应对工作，由分管环境应急工作的局领导担任应急领导小组办公室主任。

3 应急准备

3.1 预案制定

各县（市、区、园区）生态环境部门负责制定、完善本部门突发环境事件应急预案。县（市、区、园区）生态环境部门制定的应急预案要做好与本预案和当地政府（管委会）突发环境事件应急预案的衔接，并按照有关规定进行备案。

3.2 风险控制

局相关科室、二级机构要结合部门职责和局防范化解环境风险分工，压实工作责任，把生态环境风险工作纳入常态化管理，系统构建全过程、多层次生态环境风险防范体系。各县（市、区、园区）生态环境部门应按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

3.3 应急队伍

各县（市、区、园区）生态环境部门要强化环境应急管理人员配备，明确环境应急工作人员，安排责任心强、业务能力强的人员专职承担环境应急工作，做到专人专岗。各县（市、区）生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，探索依托社会力量建立专业化环境应急救援队伍模式；定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

3.4 物资装备

各县（市、区、园区）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理。有条件的县（市、区、园区）应设立实物储备库。

3.5 技术支持

市局负责组建和管理市环境应急专家库，具备条件的县（市、区、园区）生态环境部门可根据工作实际建立应急专家库，充分发挥专家的技术支持作用。

3.6 联动机制

各县（市、区、园区）生态环境部门根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻辖区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

4 监测预警

4.1 监测

构建自动监测、手工监测相结合的监测网络，提高监测技术水平；通过日常监管、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头信息收集；强化部门联动，及时通报可能导致突发环境事件的信息；督促企事业单位落实主体责任，及时报告可能发生的突发环境事件信息。

4.2 预警

4.2.1 预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。突发环境事件预警分级标准见附件3。

4.2.2预警发布

各县（市、区、园区）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府（管委会）提出发布预警信息的建议。

预警原则上由县级人民政府（管委会）或其授权的生态环境部门发布，并及时向市人民政府或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻或相关县（市、区、园区）人民政府（管委会）通报。

接到三级（黄色）及以上预警信息报告后，经市生态环境局负责同志批准，向市政府提出预警发布建议，并提出向可能受到危害的毗邻地区的政府或部门通报的建议。经批准后的`预警信息可通过局门户网站、官方微信公众号等渠道向公众发布。市人民政府或市生态环境局同时予以发布。其中一级（红色）、二级（橙色）预警信息还应及时报告省厅，并向市人民政府提出上报省人民政府预警信息建议。（预警发布及调整、解除审批表见附件4）

4.2.3 预警级别的调整和预警解除

根据事件事态发展，做好事件预警的调整、解除建议工作；报经市政府同意后，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警。

5 信息报告

5.1 报告流程

事发地生态环境部门在获知突发环境事件信息后，要立即进行核实、分析研判，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，并依照《阜阳市突发环境事件应急预案》有关规定，上报事件信息。

市环境应急中心接到突发环境事件信息报告后，对事发地生态环境部门初判为较大及以上突发环境事件的，立即调度核实，分析研判，并向局领导进行汇报，经局主要负责同志批准后，2小时内报告市人民政府和省生态环境厅，其中重大级别以上突发环境事件，应同时向生态环境部报告；对事发地生态环境部门初判为一般突发环境事件的，及时跟踪调度，经分管局领导批准后，4小时内报市人民政府和省生态环境厅。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，按照变化后的级别及时报告信息。

5.2 报告内容

突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告，报告原则上采用书面报告形式，情况紧急的，可先通过电话口头报告，并尽快补充书面报告。报告中要包含事件处置的研判与是否启动应急响应的建议。

初报在获知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。

初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。有条件的同时报送视频、图片等信息。

续报应当在初报的基础上，完善初报中未提供的信息，按规定的时限报告有关处置进展情况。

处理结果报告应包括事件概述，处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的情况、责任追究等详细情况。

5.3 信息通报

突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级生态环境部门，同时报市生态环境局，并向本地人民政府提出向相邻行政区域同级人民政府通报的建议。

突发环境事件已经或者可能涉及邻市的，市局要及时向邻市市级生态环境部门通报情况，视情向市政府提出向邻市人民政府通报的建议。

6应急响应

6.1 响应分级

突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。县（市、区、园区）人民政府（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件做好先期处置工作。

一般突发环境事件由县（市、区、园区）政府（管委会）组织应对（市生态环境局视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，报请市人民政府指导应对。较大突发环境事件由市人民政府组织应对，其中，涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的较大突发环境事件或涉及跨市级行政区域，超出本市生态环境部门处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省生态环境厅报告，请省厅提供支援和指导应对。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级。县（市、区、园区）人民政府（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

6.2 先期处置

突发环境事件发生后，当地生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

6.3 响应措施

6.3.1　一级、二级响应

对初判为特别重大或重大突发环境事件，根据事件发展事态，经会商研判，及时向市指挥部报告并提出启动一级应急响应建议；对初判发生较大突发环境事件，根据事件发展事态，经会商研判，及时向市指挥部报告并提出启动二级应急响应建议（审批表见附件5）。

一、二级响应时，局主要负责同志带队赶赴现场，市局实行24小时值班，局领导在岗带班。

局应急领导小组组建由局相关科室、二级机构组成的若干工作小组，并通知相关市直单位加入市突发环境事件应急指挥部工作组，参与突发环境事件应急处置。各工作组职责和应急处置措施按照《阜阳市突发环境事件应急预案》执行。

（1）局办公室、市环境应急中心等加入市综合协调组；

（2）局相关要素科室、市执法支队、市环境应急中心等加入市污染处置组；

（3）阜阳环境监测中心站加入市应急监测组；

（4）局科财科、市执法支队等加入市应急保障组；

（5）局宣教科加入市新闻宣传组；

（6）局相关要素科室、法规科、机关党委，市执法支队、市环境应急中心等加入市调查评估组。

根据市指挥部的要求，局应急领导小组指派相关部门参加医疗救治、社会维稳等工作组的相关工作。

6.3.2　三级响应

对初判为涉及面广、敏感复杂或处置不当将会产生较大后果的一般突发环境事件，经会商研判，报经局主要负责同志同意后，由市指挥部办公室（市生态环境局）决定启动三级响应，同时报告市指挥部总指挥（分管副市长）。事发地县（市、区）人民政府成立现场指挥部，负责现场指挥。市指挥部办公室派出由局领导带队，相关科室、二级机构以及环境应急专家参加的工作组赶赴现场。市局实行24小时值班。

工作组到达现场后，督促指导和支持县（市、区、园区）人民政府（管委会）开展污染源排查、应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作：

（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；

（2）指导事发地制订应急处置方案；

（3）根据县（市、区、园区）请求，组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；

（4）对跨行政区域突发环境事件应对工作进行协调；

（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。

6.4 信息发布

根据市突发环境事件应急指挥部统一组织，配合做好应急处置信息发布，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，做好舆论引导。

信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

6.5 响应终止

当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

7后期工作

7.1 损失评估

事发地生态环境部门可以在突发环境事件应急处置期间组织开展与评估相关的资料收集等前期准备工作；应急响应终止后，在事发地政府统一部署下，当地生态环境部门组织开展突发环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作。评估结论作为确定突发环境事件等级、行政处罚等工作的依据。突发环境事件应急处置阶段直接经济损失评估按照生态环境部相关规定执行。

7.2 事件调查

应急响应终止后，按照有关规定，局应急领导小组配合生态环境厅开展较大突发环境事件的调查处理；组织开展一般突发环境事件调查处理。

7.3 总结评估

应急处置工作结束后，按照“谁响应，谁评估”的原则，县（市、区、园区）生态环境部门对相应的突发环境事件应急处置工作进行总结评估，形成总结报告或案例分析材料，并报市生态环境局。市局对启动市级应急响应的突发环境事件的应急处置工作进行总结评估。

7.4 善后处置

应急响应终止后，市局指导事发地政府及时组织制订并实施生态环境恢复工作方案。

8应急保障

局应急领导小组根据全市环境应急工作的需要，提供必要的资金、装备、通信、技术保障。

9附则

9.1 预案管理

预案实施后，各县（市、区、园区）生态环境局要参照本预案和本级政府突发环境事件应急预案，及时制定修订本单位突发环境事件应急预案，做好预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

9.2 预案解释

本预案由阜阳市生态环境局负责解释。

9.3 实施时间

本预案自印发之日起实施。

店铺环境应急预案 篇9

一、环境应急指挥体系

(一)岳阳市突发环境应急指挥部

指挥长：岳阳市人民政府分管副市长。

副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市环保局局长、岳阳军分区副司令员、市武警支队支队长、市公安局副局长。

成员单位：市政府新闻办、市安监局、市发改委、市经信委、市交通运输局、市铁山管理局、市卫生局、市教育局、市水务局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市农业局、市广播电视台、市气象局、市商务局、市旅游局、市监察局、市财政局、市民政局、市外事侨务办、市消防支队、岳阳海事局、市地方海事局、移动岳阳分公司、电信岳阳分公司、联通岳阳分公司、岳阳电业局

(二)环境应急指挥办部公室

市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

(三)专家组

岳阳市突发环境事件专家组由以下人员组成：付平、程育芝、钟亚军、万群、周春明、肖跃龙、任朝阳、曾德金、郝传杰。

二、预警分级和发布

突发环境事件分四级预警，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。

蓝色预警:将要发生一般突发环境事件(Ⅳ级)，事态可能扩大。由县级人民政府发布。

黄色预警:将要发生较大突发环境事件(Ⅲ级)，事态有扩大趋势。由市级人民政府发布。

橙色预警:将要发生重大突发环境事件(Ⅱ级)，正在逐步扩大。由省级人民政府发布。

红色预警:将要发生特别重大突发环境事件(Ⅰ级)，事态正在不断恶化和蔓延。由省级人民政府根据国务院授权负责发布。

预警信息的取消按照“谁发布、谁取消”的原则执行。

三、应急响应级别

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。

（7）跨国界突发环境事件。

2.重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失20xx万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的'达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

3.较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上20xx万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

（7）跨地市界突发环境事件。

4.一般（Ⅳ级）突发环境事件

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

四、信息报告

岳阳市环境保护局开通12369热线举报电话，实行24小时值班。突发环境事件发生后，突发环境事件责任单位、责任人通过12369热线举报电话立即向环保部门报告。

环保部门接到突发环境事件报告后，1小时内组织核查并向同级人民政府报告，同时向上一级主管部门报告。紧急情况下，可以越级上报，并同时向同级人民政府报告。

同级人民政府接到报告后，应根据突发环境事件的响应级别，向上一级人民政府报告。

五、信息发布

按照事件级别，Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级突发环境事件信息分别由省、市、县（市、区）突发环境事件应急指挥部统一发布。

六、应急响应终止

应急响应终止按照“谁启动，谁终止”的原则执行，应急响应终止应当满足下列条件:

（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。

（2）污染源的泄露或释放已降至规定值以内，无继续发生可能。

（3）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水平。

店铺环境应急预案 篇10

第一章总则

第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。

第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。

第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。

第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。

第二章突发事件分类

第五条 突发事件主要包括但不限于：

（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；

（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；

（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食

品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；

（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；

（五）群体 性事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。

第三章组织体系及职责

第六条 工厂对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。

第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。

（一）组长职责：

1、负责工厂突发事件的应急管理工作；

2、批准和终止本预案；

3、组织指挥突发风险处置工作；

4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；

5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。

（二）副组长职责：

1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；

2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；

3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；

4、负责有关突发事件的信息披露工作；

5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。

（三）组员职责：

1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；

3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

6、履行突发事件的值守等职责。

第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：

（一）决定启动和终止突发事件处理系统；

（二）拟定突发事件处理方案；

（三）组织指挥突发事件处理工作；

（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；

（六）突发事件处理过程中的其它事项。

第四章工作原则

第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：

（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。

（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（包括机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）的正常生产、生活秩序造成影响的事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。

第五章工作程序

第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。

（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。

（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件的.预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或工厂有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

（三）工厂相应岗位人员应保持对各类事件发生的日常敏感度，不断地监测社会环境变化趋势，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。

（四）工厂的任何人均可作为信息的报告人，接到电话后立即向工厂相关部门负责人报告，相关部门负责人接到信息后应及时向应急领导小组组长，副组长汇报。有关人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

（五）预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。工厂预警信息的传递主要由工厂各部门、各单位负责人向应急领导小组组长、副组长进行汇报、然后由组长、副组长协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视，必要时提出启动应急预案的建议。

第十一条 根据突发事件的具体类别、性质、产生的后果

等立即启动应急机制，基本工作程序是：

（一）突发自然灾害事件。自然灾害发生后，有关部门在接到灾情报告的同时，立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模 级上报政府和上级主管部门。

（二）各类安全事故、交通事故。对于出现的此类突发事件，要本着“救人第一”的原则开展工作，成立应急救援小组和善后处理小组。

（三）公共卫生事件。根据疫情规模，做出暂停工作、封闭管理等决策，及时联系医院等卫生医疗机构，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，做好车辆的安排和调度。

（四）信息类事件。新闻危机一且爆发，当事人和所在单位要在第一时间上报相关部门，12小时内形成书面报告，上级主管部门及时跟进调查，了解事件真相，明确新闻发言人，积极对接媒体。

（五）劳资纠纷、恶性上访事件。根据具体情况，联合相关部门，迅速开展相关处置工作，控制事态发展，特别是年底、节前，对于人数较多的恶性讨薪等事件，要及时搜集资料，整理证据，并报送公安部门。

店铺环境应急预案 篇11

为切实加强龙水镇镇的环境保护工作，保障人民群众生命财产安全，积极应对突发性环境污染事件，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。

二、工作原则

1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。

2、坚持统一领导，分级管理的原则。突发性污染事故的处理，实行镇政府污染事故应急领导小组统一领导、指挥和调度，各部门积极配合。

3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的相关部门要步调一致，密切配合，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。

三、组织领导

成立龙水镇环境污染事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。

指挥长：

副指挥长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇工业化和招商办。

主任：袁昌建镇工业化和招商办主任（兼）

副主任：陈四军镇工业化和招商办副主任

工作人员由各成员单位抽调人员组成。

四、职责分工

领导小组

负责领导、指挥、调度环境污染时期的全面工作，与上级政府和业务主管部门沟通情况，汇报工作，召开应急会议，布置相关工作，统筹安排全镇环境污染时期应急处理的各项事宜。

办公室：负责收集、整理和汇总情况，及时向领导小组报告工作，密切与各成员单位保持联系，做好沟通、协调和信息反馈工作。（办公室电话：xxxxxxxx）

成员单位

镇工业化和招商办：及时掌握环境污染的情况，保持与上级业务主管部门的沟通联系，及时传达上级业务主管部门的工作信息，提出预防污染和治理污染的相关措施，并按照镇领导小组的要求，统一发布污染治理公告。

派出所：按照污染事故应急处理要求，保证出动警力、安排布控方案，采取有效措施，维护正常治安秩序，保持社会稳定。

工商所：加强市场监管，维护市场秩序，禁止受到污染的食品流入市场。

县二院：随时掌握异常病症发生情况，做好饮用水中毒人员的治疗救护应急准备工作；配合有关部门加强饮用水安全监管。并负责药品市场监管工作，做好所需药品及医疗器械的准备工作，保证应急所需。

财政所：负责应急所需经费保障，提供资金支持。

畜牧站：配合做好牲畜饮用水的安全管理工作，并加强对所属种畜场人、畜饮用水的安全管理，坚决避免水污染期间人、畜因饮用河水而导致中毒事件发生。

宣传办：按照镇领导小组的统一部署，正确把握舆论导向，科学宣传污染预防知识。

龙水镇教办：加强对学生环境安全教育，确保突发环境事故不给学生人身安全造成伤害。

龙水镇有线电视台：配合有关部门搞好网络管理，保证镇公众信息网上发布有关信息真实、准确、及时。

镇综治办和安全办：做好危险化学品污染的预防工作，并与上级安全管理部门保持联系，随时反馈安全信息。

各村（社区）居委会负责所辖区域内人、畜的环境安全管理，采取积极应对措施，积极配合成员单位在镇应急领导小组的领导下做好相关工作，及时反馈信息，做好宣传、引导工作，维护社会稳定。

五、具体要求

1、统一思想、提高认识。环境污染涉及到人民群众的生命和财产安全，关系到人民群众的'切身利益，关系到群众的生产生活秩序和社会稳定。为此，各部门必须引起高度重视，不可麻痹大意、掉以轻心，迅速统一上下思想，采取扎实有效措施，坚决避免重特大环境污染事故发生。

2、明确任务，落实责任。各部门、各单位要按照各自的职责分工，研究具体应急措施，制定切实可行的应急预案，进一步落实落靠工作责任，确保各项工作万无一失。

3、加强配合，密切协作。污染应急预防工作涉及方方面面，需要全镇上下共同参与，协同动作，各成员单位要从大局出发，以为群众生命财产安全负责的精神，相互配合，密切协作，全力做好污染应急的各项工作，确保人民群众生命财产不受损失。

4、加强反馈，确保信息畅通。各成员单位要时刻保持临战状态，落实具体工作人员，安排好值班值宿工作。政府环境污染应急领导小组、各成员单位人员手机要24小时开机，保证紧急情况下的信息畅通。同时，严格执行信息反馈报告制度，及时向上级政府和主管部门报告污染防治工作进展情况，对迟报、漏报、瞒报有关工作信息而造成重大工作失误的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。

店铺环境应急预案 篇12

成立突发环境事故应急领导小组，统一指导突发环境事故应急处置、救援工作。

（一）领导小组组成人员

组长：校长

副组长：副校长、负责环保工作的总务处主任；

成员：校办公室、总务处、政教处、校医。

（二）主要职责

一、领导小组职责：

负责发布和解除应急命令和信息，统一协调做好污染事故应急处置的组织和技术设备，建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见，减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；统一调度各校区应急救援工作；提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆物资等，汇报和通报事故有关情况，必要时向区、市及其它救援中心发出救援请求，组织现场取证调查，总结应急经验教训。

二、组长职责

负责批准启动本预案，有权调动本校区一切力量，全面负责突出环境事故应急的组织和协调工作，负责召集各部门负责人研究应急处置方案，制定切实可行的措施，明确职责，根据事故情况再分设现场工作组，指定负责人，组织指挥现场应急处置工作。

三、副组长职责

协助组长负责现场应急处置的具体领导工作，组长不在时，全权负责现场应急的组织工作。

四、成员职责

校办主任：协助各校区领导做好环境突发事故的救援处理、事故上报、对外发布信息和安抚、稳定等相关工作；

总务处主管：协调相关部门划定警戒区域，控制事故现场；进行现场调查，向上级报告现场情况；协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处置意见，防止污染扩大，对环境污染事故的性质，等级和危害做出恰当的认定；

校医：负责组织实施中毒事故的抢救工作；负责事故的处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护工作，及时通报人员的抢救情况；

五、事故报警

发生环境污染或破坏事故或可能发展成为的灾难突发事件，应及时向学校校长及校办公室或有关单位报警。

一、拨警电话：办公室：xx，校长：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

二、报警的内容：环境事故发生的时间、地点，造成事故的校区名称，报告人的姓名、职务；接受报告的时间，造成事故的原因及形成的危害后果。

三、进行受理登记

应急处理程序

（一）办公室接到环境事故报告后，应立即亲自或派人在最快的时间赶到事发现场进行确认；

（二）立即上报领导小组，并及时通知各成员单位尽快赶到现场；

（三）到现场后成立现场应急领导小组，根据事故的状态及危害程序做出相应的现场应急处理措施；

一、督促发生污染事故的人或其它组织立即采取减轻或消除污染或破坏的措施，防止危害进一步扩大；

二、及时通知可能受到危害的'单位和个人，必要时疏散周围群众，避免人身死亡；

三、各成员单位按照各自的职责在现场应急领导小组的指挥下，各司其职、各尽所能，按事故类别组成不同的调查小组进行现场调查；

四、事故得到控制后，要尽快完成初步调查报告并按规定报送有关部门；

五、由领导小组集体研究，根据环境事故的全面调查情况，按照有关法律法规形成确定赔偿金额和进行行政处罚事故处理报告；

六、对造成或可能造成的危害或损害事故，办公室应及时向受到或可能受到事故危害或损害的有关地方人民政府通报事故发生的时间、地点、类型和造成的污染危害；

六、事故报告程序

一、凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由镇环保局确认； 二、凡属重大或特大环境污染与破坏事故，由市级以上环保部门确认；

三、重大或特大环境污染与破坏事故的报告分为速报、确报和处理结果报告三类；

（1）速报：从事故发生后起，48小时上报，速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；

速报的内容包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀和砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量等初步情况；

（2）确报：在查清有关情况后立即上报，可通过电话或书面报告；

在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况；

（3）处理结果报告：在事故处理完后立即上报，采用书面报告；

在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和后果，事故潜在或间接的危害社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况；

七、法律责任

有下列情形之一的，依法给予有关责任人行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

一、未依照本预案规定履行事故报告职责，隐瞒、续报谎报的；

二、应急工作中玩忽职守或临阵逃脱职守的；

三、应急工作中不听从指挥的；

四、妨碍应急工作的；

五、应急措施处置严重失误的；

六、在应急中，违反操作规程和制度，引起其他突发事故而造成其它危害的；

附则：

一、本预案由学校办公室负责解释

二、本预案自发布之日起施行

店铺环境应急预案 篇13

一、预案目的

为保障中铁十九局集团有限公司成渝高速公路复线（重庆境）路面工程综合项目部环保安全，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定了本预案。

二、应急预案适用范围

本预案适用于成渝高速公路复线路面综合工程项目部区域内，突发的人为或不可抗力原因造成的废气、废水、固废等环境污染事件的应急救援工作。

三、编制依据

1、《环境保护法》；

2、《固体废物污染环境防治法》；

3、《大气污染防治法》；

4、《水污染防治法》；

5、《环境噪声污染防治法》；

四、应急救援组织机构、组成人员的职责划分

1、项目应急救援领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、项目应急抢险组织机构框图

略

3、应急抢险领导小组职责

（1）组长：负责指挥协调全面的应急抢险工作；

（2）副组长：具体负责排险、抢修、救护、抢险物资供应、事故通报、疏散安置工作的组织指挥；

（3）xxx：协助副组长做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停调度工作；必要时可代表组长处理相关事宜;

（4）xxx：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、清除和监测工作；

（5）xxx：负责事故现场通信联络和对外联系、接待工、车辆调配等工作；

（6）xxx：负责人员疏散、除险、隔离污染源等工作的组织指挥；

（7）xxx负责抢险资金的筹集和管理工作。

五、工作程序

应急抢险领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即赶赴现场，应根据危害程度及范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急抢险。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等，经综合情况制定科学的污染处置方案，经抢险领导小组组长批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施抢险。

1、现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民。

（3）参与对受危害人员的救治。

2、实行通道控制，防止有毒、有害物质的`扩散

应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地有关组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害物质污染人数范围，并及时向上级有关部门报告。

3、现场调查

（1）污染事故现场勘察。

（2）进行技术调查取证。

（3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

六、应急救援保障

（一）内部保障

为能在污染事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能控制波及范围和减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：

（1）落实应急抢险组织，抢险领导小组成员和抢险专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展抢险的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯，报警、抢险等器材，上述各种器材由物质、办公室专人采购、保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。

（3）定期组织抢险训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和抢险能力。

（二）外部救援

事故发生后，应急抢险领导小组根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由相关政府职能部门组织专业抢险救援力量参加抢险救援。

（三）医疗保障

应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

七、报警和通讯联络方式

项目应急抢险救援联络工作由项目部办公室负责。应急抢险救援联络电话如下：

a)项目部应急联络电话：xxxx。

b)向上级报告。项目经理应根据事故等级，在规定时间内向上级有关部门（集团公司、有限公司、指挥部、业主、政府等）报告。

c)对外应急求救

公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；

医疗急救求救电话：120

八、事故发生后注意事项

（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由办公室做好思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。

九、事故应急抢险救援程序的终止

1、应急抢险救援终止

当事故现场势态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。

2、报告和发布信息

由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区、人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调的程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。

十、应急培训计划

1、应急救援人员的培训：

本预案制订后实施前，所有应急抢险救援领导小组成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在抢险救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对抢险救援专业队成员每年进行一次应急培训，学习抢险救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。参加应急抢险救援的每个人都应做到熟知抢险救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急抢险救援的骨干力量。

2、员工应急响应的培训

由应急抢险救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。

3、员工应急响应知识的宣传

根据有可能出现的环境污染事故情况，印制宣传材料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。